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说不定,其中还要转几个弯,那就更复杂了。
例如,极端的例子是内蒙古包头、呼和浩特市也到山东寿光去采土豆,有点像老百姓所说的“出口转内销”
。
要知道,这个土豆在上到内蒙古百姓的餐桌上之前,已经在内蒙古和山东寿光之间的公路上来回运输了好几千公里。
据测算,这种盲目、无效的运输导致蔬菜流通环节的成本至少要占菜价的三分之一到三分之二,有的甚至要占到90%。
早在2002年10月22日,时任国务院副总理温家宝就在当天召开的研究优势农产品区域布局规划工作会议上明确指出 4:
优化我国农产品区域布局,是进一步发挥农业比较优势、推进我国农业和农村经济结构战略性调整的重大步骤,也是我国农业增长方式的重大变革。
要坚持按客观规律办事,尊重农民意愿,抓住重点环节;
开展优势农产品区域布局,要遵循自然规律和经济规律,从资源和市场两个基本点出发,坚持“按比较优势布局”
、“按市场需求布局”
的方针。
既要充分考虑各地资源条件,更要充分考虑市场潜力,防止出现新的积压和卖难;
开展优势农产品区域布局工作,重点是抓好五个关键环节:①产业化,重点是扶植龙头企业,发挥它们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带头作用;②科技进步,重点是加快引进、选育、推广优良品种;③质量安全,重点是加强农产品质量监督和市场监管;④标准化建设,重点是制定科学、完备的标准体系,并且尽快与国际标准接轨;⑤市场信息服务。
不用说,在加强全国性农产品生产布局规划的同时,决不要忘了脚下这块地。
除了在特定时期打击农产品炒作外,国家发展和改革委员会要求城市人民政府必须保证每个市民都有3厘3的菜地,如果这个面积保证不了,就表明这个城市市民的吃菜是不够的。
然而,即使这条规定被纳入了市长负责制的所谓“菜篮子工程”
,许多地方也没有得到很好落实,这也是全国各地都要集中到某个地方去采购蔬菜的主要原因 5。
农产品全国性生产布局规划必不可少的是蔬菜批发市场和电子交易市场,不但如此,还要尽快从全国层面来建立统一、规范、合理、有序流动的、信息共享的这两大市场,避免盲目运输。
从组织角度看,要通过产业化办法解决农产品供应问题,即农业合作社、规模化经营、标准化生产,配合从根本上解决科研、运输、市场信息不对称、农药残留等问题,这样才能确保数量充足、运输节省、价格较低、安全有保证的农产品供应,从根本上遏制农产品炒作。
1 胡军华、黄世瑾:《农民无缘分羹农产品涨价,价值低估引来游资炒作》,2010年6月1日第一财经日报。
2 冯雅:《发改委:房地产过度膨胀挤占菜地推升农产品价格》,2010年5月30日中央民广播电台。
下同。
3 江国成:《发改委官员:以长效机制遏制农产品价格暴涨》,2010年6月9日财经国家周刊。
下同。
4 《温家宝:优化农产品布局,推进农业结构调整》,2002年10月22日中央电视台“新闻联播”
栏目。
5 江国成:《发改委官员:以长效机制遏制农产品价格暴涨》,2010年6月9日财经国家周刊。
下同。
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