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国家发展和改革委员会侧重于对某个时段、某种农产品价格的考察，而国家农业部主要是考察农产品的整体价格。
中国蔬菜流通协会副会长陈明均表示，职能上的分工决定了两部委不同的出发点，“发改委要对异常价格进行监管和调控，而农业部主要是根据价格变化对农产品的种植和经营进行指导。
相比之下，发改委对价格异动进行干预是由其本职工作决定的。”
这似乎也解释了发改委和农业部在对待“农产品价格炒作”
问题上的两种反应：前者强硬打击炒作；后者在新闻发布会上却对此话题淡化处理，并且不认为“炒作是价格上涨的主因”
。
“农业部的目的在于保证农产品的产业链，保障农民的收入。”
从该角度出发，后者有足够的理由来回避“炒作”
话题。
与此同时，严厉打击农产品炒作与过去政府的许多政策之间相互矛盾，这也是政府必须顾忌的。
例如，政府过去一直鼓励民间建设粮库，而现在又严厉打击囤积居奇，其中就有矛盾之处：建成的粮库不囤积派什么用呢？如果连这些前提都得不到明确，就很难区分哪些行为是过去所说的投机倒把，哪些行为是正常的市场运作，从而造成某些不必要混乱。
2 炒作最终是这样被认定的
针对社会上对游资炒作农产品的模糊认识和不同意见，2010年7月中旬，国家发展和改革委员会对外公布了一段录音，证明这些企业确实在召集同行开会串通涨价、哄抬绿豆价格。
7月19日，国家发展和改革委员会价格监督司负责人解释说，之所以公布这段录音，目的是为了把事实真相公布于众，教育广大经营者守法经营，不得串通涨价。
换句话说：经营者“涨价可以，但不得串通”
4。
从上述“涨价可以，但不得串通”
的判断依据看，政府对价格炒作的认定标准之一是有没有“串通”
涨价。
农产品价格上涨的原因多种多样，并不奇怪。
但无论原因有多少，都不能否认游资进入这个领域大肆炒作，否则，也就无法解释为什么同一种大蒜、绿豆在短短两年间价格会上涨几十倍甚至上百倍，这是任何人不用脑袋也能想到的事。
所以说，这不是某些“专家”
认为“没有证据表明”
游资介入炒作就能说得明白的事，更无法用农产品是鲜活产品就不具备投资品特性来解释得通的，这样的观点令人大跌眼镜。
试想，如果鲜活农产品就不具备投资特性，那么全世界的粮食期货市场是不是就都应该关门呢？要知道，这些期货市场上炒作的正是这种“鲜活产品”
的农产品。
更进一步，《粮食危机》的作者威廉·恩道尔也应该惭愧地烧掉自己的原著手稿，因为他连这样的“经济学基础知识”
也不懂，实在应该好好补习一下了。
如果粮食因为是鲜活产品而不具备投资品的特性，那么类似于活鱼、鲜花这样的更鲜活的农产品，也就更谈不上投资品特性了。
欧洲的鲜花进出口商再也不该投资保加利亚的鲜花，并从中获取投资利润了。
其实不要说“专家”
了，哪怕是一字不识的农村妇女也知道，同一个地区、同一种蔬菜的价格在批发市场和零售市场上的价格也是完全不一样的，其间往往要相差1到2倍。
为什么？说穿了还不是因为这种蔬菜具有“投资”
价值！
所以说鲜活产品不具备投资品特性，简直要让人笑掉大牙。
因为谁都知道，越是“新鲜”
的蔬菜就越能卖出好价钱，“投资”
获利就越大；相反，越是“不新鲜”
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