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§五 游资炒作与投机倒把(第3页)

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最早是在1979年7月1日开始实施的《刑法》中规定的,虽然含义比较笼统,但毕竟确定了这一罪名。

当时的背景是,20世纪70年代末我国开始实行改革开放,商品价格实行的是“双轨制”

,即一部分商品纳入国家计划统一生产、调配、销售,称之为“计划内产品”

,采用的是“计划价格”

;另一部分商品不纳入国家统一计划,称之为“计划外产品”

,采用的是“计划外价格”

(随行就市价)。

一般来说,同一商品的计划外价格要比计划价格高出一大截,甚至相差一两倍。

这样,有背景的人就纷纷利用手中的权力和关系,把价格便宜的计划内产品通过层层加价倒卖,最终以计划外产品的价格在市场上流通,从中获取暴利。

1987年9月17日,国务院颁布《投机倒把行政处罚暂行条例》,明确规定投机倒把是一种违法犯罪行为。

在我国确立社会主义市场经济体制后,投机倒把行为出现了明显分化,一部分划入了正常市场行为范畴,例如原来的“从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品,就地加价倒卖”

等,就不再属于违法行为了;另一部分则上升为法律规范,例如其中的“倒卖文物、倒卖发票,制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品”

等,就由后续出台的法律法规来进行了规范;至于“倒卖国家计划供应物资票证”

等,因为这时候已经没有了这些票证,所以也就失去了它存在的基础条件。

随后,在1997年修改《中华人民共和国刑法》时就取消了投机倒把罪。

不过,由于国家工商行政管理总局认为市场上仍然有部分经营活动缺乏适合的法律法规作为监管依据,所以其中的“其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为”

仍然在继续沿用。

直至2008年1月15日公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》时,《投机倒把行政处罚暂行条例》才正式谢幕退场,彻底告别历史舞台。

投机倒把作为法律名词现在已经不存在了,当然也就不能再用这条罪名来惩处价格炒作。

但毫无疑问,这次农产品炒作却是典型的投机倒把行为。

正因为投机倒把有了法律的豁免,游资才敢钻市场监管的空子,掀起价格巨浪,从中“过把瘾就死”

换句话说,从法律角度看,这次农产品炒作既没有违规,也没有违法,是“遵纪守法”

的;但这并不等于说这种价格炒作就是合理的、道德的、值得鼓励的。

回过头来看,2007年我国大蒜出口因为“绿色贸易壁垒”

而严重受阻,价格狂跌,种植面积也随之减少;2009年后大蒜出口市场虽然有了逐步恢复,可是供应链却没有及时得到修复,供应量趋紧。

在这种情况下,游资必然会跟进炒作,这是很好理解的。

也正因如此,四川省商务厅市场运行处处长计小帅才认为,以大蒜为代表的农产品价格上涨“既合理又不合理”

,大蒜的涨幅不算离谱,当前农产品价格整体上处于上扬阶段,生产成本、资源成本都在涨 6。

1 如“大事小事都把着不放”

,这里的“把”

就是这个意思。

2 简称“益海嘉里”

3 郑大红:《外资企业积极参与夏粮抢购》,2010年7月6日证券日报。

4 姚佳威:《消息称夏粮七年来首遭减产,CPI压力增大》,2010年6月29日财经杂志。

5 郑大红:《外资企业积极参与夏粮抢购》,2010年7月6日证券日报。

6 《疯狂的农产品,凶猛的游资》,2010年5月19日四川日报。

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