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刘铭传为了收缩兵力，主动放弃基隆，把基隆煤矿炸毁，留给法国人一片废墟，然后集中六千人，在淡水大败登岸的法军陆战队，法军伤亡百余人。
淡水是进入台北的要道，法军无法攻取，占据台湾北部的计划就成画饼。
法军转而寄望于越南北圻的陆路战斗能够出现奇迹，但清军将领得到朝廷不得畏缩避战的指示，放开手脚与法军周旋，虽然伤亡是法军的数倍，但再也没有出现从前那样的不战而溃，法军要夺取一个要地，相当不容易。
然而，此时日本人却在大清的背后朝鲜，再次鼓动兵变。
这次兵变是由朝鲜开化党发动。
朝鲜自从开港后，不断有公派或私费的青年贵族子弟东渡日本，他们亲眼看见了明治维新之后的崭新景象，叹为观止，深受感触，产生了改革国政，使朝鲜成为“亚洲法兰西”
的志向。
这些贵族子弟便是所谓的“开化党”
，因为他们亲近日本，因此又称“日本党”
。
闵氏集团以开化维新的名义把大院君赶下台后，政治上亲近日本，开化党的活动影响日大。
但后来清廷帮助朝鲜平定大院君发动的兵乱，他们转而亲近大清，被称为“事大党”
。
“开化党”
与“事大党”
的矛盾加深，日本则一直在寻找机会，利用“开化党”
实现扩大朝鲜利益的机会。
中法战争爆发，驻朝清军调走一千五百人回国，“开化党”
以为有机可乘，而日本政府也认为正可借中法战事兴风作浪。
等福建水师几乎全军覆没，法军又攻占基隆、澎湖等多处地方后，清廷在朝鲜的威望大大降低，原想托庇于清廷保护的朝鲜国王和闵妃也开始动摇。
“开化党”
准备发动政变，频繁与日本驻朝大使竹添进一郎联系，托日本使馆设法购买日本刀、炸药和步枪等武器，走私输入朝鲜。
日本外务省则与法国驻日大使秘密联系，希望法国关键时刻能够支持日本在朝鲜的行动。
法国当然希望分散清军的精力，因此两国一拍即合。
帮办朝鲜军务袁世凯非常敏锐，意识到朝鲜将有变，他向北洋大臣李鸿章报告说：“朝鲜君臣为日人播弄，执迷不悟，欲离中国，更思他图。
探其本源，由法人有事，料中国兵力难分，欲乘此时机，引强邻自卫，即可称雄自主，并驾齐驱，不受制中国，亦不俯首他邦……”
袁世凯请求增加朝鲜驻军，然而台湾、福建、越南军事同时吃紧，北洋派军舰、援军入台，抽不出兵力兼顾朝鲜。
开化党人正是看准这一时机，浱金玉均对高宗游说称中日如果交战，清朝必败，朝鲜当自图万全之策，并夸口说会得到日本的全面协助。
高宗觉得有道理，于是亲书密旨交给金玉均，授予其“便宜行事之权”
。
日本驻朝公使为“开化党”
设计了兵变方案。
光绪十年十月十七日（1884年12月4日），朝鲜汉城邮政局落成，在当晚6时举行的落成仪式上，开化党骨干、邮政局总办洪英植举行宴会款待朝廷大臣。
他们趁机纵火，制造混乱。
金玉均则向高宗报告说：清军作乱，邮局失火，形势十分紧急，请国王去易于防守的景佑宫避难。
正当高宗犹豫不决时，开化党人在宫中引爆炸弹，火光映红了殿宇。
高宗果然害怕了，同闵妃、世子、世子嫔、王大妃等王室成员立刻随金玉均前往景佑宫，途中，金玉均建议请日军来保护，惊恐不定的高宗用铅笔写了“日使来卫”
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