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“这番议论就连波斯藩王也是大为赞同，他说今日领教了，中国不愧是泱泱数千年文明大国。”
刘锡鸿颇为得意。
“云生不愧是出洋的钦使，眼界的确不同。
我如果有云生的这番见识，必定上折与他们理论一番。”
翁同龢也十分赞同。
“我正有此意，翁师傅瞧好了，我折子一上，必驳得他们无话可说。”
很快刘锡鸿《罢议铁路折》递了上去，他认为“铁路实西洋利器，断非中国所能效仿者”
“铁路不可行者八，无利者八，有害者九”
，总结起来，主要有这些意思——如果铁路畅通，大清险要之地都将丢失，外敌就可以**，洋人就可由铁路进入内地城乡；修铁路需要购买外国器材，从而将会导致白银大量外流；火车运费昂贵，运费加入货价之内，就会造成物价猛涨；丝茶为大清主要出口品，有了铁路运输，出口量大增，丝茶价格必将下跌；现今国库空虚，民力贫弱，百废待举，修筑铁路需要巨款，目前财力根本无法负担。
他提醒朝廷说：“我大清名山大川，历古沿为祀典，倘若骤加焚凿，恐会惊耳骇目，山川之神不安，即旱潦之灾易召。
百姓此时愤心未平，一旦创造铁路，复毁其田庐坟墓，则众怒益甚。
而伏莽之贼，遂得借共杀洋人为名，引众人以作乱。”
顺天府丞王家璧正在病中，也抱病上折反对，“铁路之说，刘铭传倡于前，李鸿章和于后，是直欲破坏列祖列宗之成法以乱天下也。”
他反驳李鸿章修筑铁路与圣贤一脉相承的说法，“自昔圣人刳木为舟，法斗为车，周公作指南，孔明作木牛流马，皆仿其意而小用之，不肯尽器之利者，愿欲留此余地以役吾民而养吾民也。
闻泰西诸国专尚机器，如织布、挖河等事，皆明以一器代数百人之工，暗以一器夺数百人之业，夺之不已，又穷其巧而为铁路，非外夷之垄断哉？”
他的结论是：“铁路行之外夷则可，行之中国则不可。
何者？外夷以经商为主，君与民共谋其利者也；中国以养民为主，君不言利者也。
议者欲以铁路行之中国，恐捷径一开，而沿途之旅店，服贾之民车，驮载之骡马，皆歇业矣，是刮天下贫民之利而归之官也。
倡修铁路，似为外国谋，非为我朝廷谋。”
而至关紧要的南洋大臣刘坤一的复奏，也并不支持现在修铁路。
他担心修筑铁路有妨民间生计，减少税厘收入，希望朝廷“将一切利弊，逐细推求，先行勘踏道路，核明造路行车有无不妥，收税还款有无把握，参酌异同，权衡轻重”
。
这些折子递到朝廷时，已经是腊月底，朝廷各衙门早已封印不再办公，因此要到元宵节开印后再议。
而沈桂芬没有挺出正月，于初九去世。
恭亲王痛失一条洋务臂膀，又见这么多人反对，便打不起一力支持的精神头。
元宵节后他与军机及总理衙门大臣商讨，大家都表示暂时不宜强修。
慈禧听了之后道：“李鸿章、刘铭传他们提议修铁路也是为了大清，只是这么多人反对，朝廷不能不慎重。
我倒不担心别的，最担心的是如果一造铁路，有碍小民生计，他们铤而走险，伏莽再起，实在得不偿失。
此事不宜久拖不决，你们拟旨吧。”
恭亲王散朝后回府，连口茶还没喝，又有太监传旨，让全班军机进宫。
原来是曾纪泽经过半年谈判，终于迫使俄国让步，同意修改崇厚签订的条约，双方重新签订《中俄改订条约》。
恭亲王一班人赶到时，慈禧太后已经挂起地图，对照条约在那里研究。
与俄国和崇厚签订的《里瓦几亚条约》相比，赔款增加了四百万卢布（二百多万两白银），但在界务和商务方面都争回了很大一部分利权。
界务方面，收回了伊犁南面的特克斯河流域两万多平方公里的领土。
商务方面，俄国设立领事的地点，由七处缩减为两处；中俄陆路通商则减少了嘉峪关至汉口一条；水路方面关于俄轮沿松花江航行到伯都讷的专条被删除了。
对这个条约，慈禧很满意：“曾纪泽不愧为忠臣之后，虎口夺食，能收回这些利权，着实不易。”
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