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光绪五年内人也是得眼疾，中医束手无策，西医药到病除，你不妨试试。”
刘铭传自然是一口答应。
他在天津一边请西医看眼睛，一边与薛福成商讨奏折。
刘铭传军旅出身，当然要从军事着眼，“用兵之道，贵审敌情。
俄自欧洲起造铁路，渐近浩罕，又将由海参崴开路以达珲春。
此时之持满不发者，非畏兵力，以铁路未成故也。
不出十年，祸且不测。”
而大清地域广阔，海岸线长，筹兵设防尤其需要铁路，“若铁路造成，则声势联络，血脉贯通，裁兵节饷，并成劲旅，防边防海，转运枪炮，朝发夕至，驻防之兵即可为游击之旅，十八省合为一气，一兵可抵十数兵之用，将来兵权、饷权俱在朝廷，内重外轻，不为疆臣所牵制矣。”
而且对邻国也能起到震慑作用，“若一旦下造铁路之诏，显露自强之机，则气势立振，……不独俄约易成，日本窥伺之心亦可从此潜消矣。”
刘铭传提出了一个雄伟的铁路建设计划，先建南北铁路网，南路二条，一条由江苏的清江浦经山东达京城；一条由汉口经河南达京城；北路由京城往东北至沈阳，往西通到甘肃。
考虑到财力不及，可先造清江浦至京城的铁路。
筑路资金也可借洋债，将来拿铁路上赚的钱还债。
他对这个折子很满意，如果朝廷照准，铁路大业将有他刘铭传不可抹杀的重重一笔。
李鸿章看了之后也说道：“省三，如果朝廷准了你的折子，以后你未必非要去带兵，来当铁路总办也好得很。”
五天后，刘铭传带着折子进京，到东华门外的贤良寺住下后，立即亲自去外奏事处递折子。
此时，京中的形势略有变化，因各国公使都要求免去崇厚的罪名，到俄国谈判的曾经泽也拍了电报，表示免去崇厚的罪名有利于他在俄国谈判。
于是朝廷发布上谕，崇厚无罪开释，中俄间的关系便有了缓和的迹象。
慈禧因为薛福辰开的药方对症，身体日见好转，精神头也好，又听说刘铭传外号刘麻子，有意看一下他的麻脸，所以亲自召见。
召见的时候，慈禧问了刘铭传的眼疾，又问了一路上情形，又说了国家多事之秋，希望他勇于任事。
前后不到两刻钟，就让他跪安了。
刘铭传有些失望，他是怀着复出的热望进京的，两宫却闭口不谈他的安置。
到了下午有太监传旨，刘铭传任兵部侍郎。
这也不如刘铭传的意，他的期望是能够出任一省巡抚，或再差一点，复任他的直隶提督一职也行。
倒是他的《筹造铁路以图自强折》很快就发下，“着李鸿章、刘坤一按照折内所陈，悉心筹商，妥议具奏。”
李鸿章、刘坤一还未收到朝廷的上谕，就有人上折反对修筑铁路，此人是内阁学士张家骧。
张家骧，浙江人，是两朝帝师，与翁同龢、李鸿藻关系十分密切。
李鸿藻是军机大臣兼总理衙门大臣，刘铭传的折子他自然在第一时间内知悉。
今年以来，又是购铁甲舰，又是办电报，如今刘铭传又提出这样庞大的铁路计划，银子从哪里来？借洋债的话好说不可做，左宗棠西征先后借洋债数千万两，如今再借洋债，朝廷脸面何在？而且让洋人窥破朝廷的虚实，岂不更起凌辱轻慢之心？这还只是其一，如果如刘铭传所请，修筑从清江浦至京城的铁路，那么运河势必迅速萧条，靠运河谋生的人数十万生计无着，将是极大的隐患。
李鸿藻这番担忧首先说给翁同龢，翁同龢也深以为然，而且他还有私心在里面，李鸿章当年凭一纸奏折，弄得大哥翁同书险些丢掉性命，后来虽然以革职了事，可老父又气又急不久病逝。
这番私怨终生难了，因此他几乎本能地反对李鸿章。
如此庞大的工程，其中有多少可以入个人私囊？但翁同龢城府极深，再得意也不忘形，仇人面前也可淡然从容，因此他绝对不会上奏反对刘铭传。
他的办法是把这番牢骚说给同为帝师的张家骧，张家骧一直羡慕张之洞等清流干将一折上而天下传诵，一直在寻找机会一展他的才华，而反对修铁路便是一个很好的题目。
张家骧的奏折一上，立即发下，请李鸿章阅后一并复奏。
李鸿章接到朝廷的上谕，决定好好筹划一下，争取开启铁路先河。
他预料到定会有人反对，没想到张家骧上折如此迅速。
奏折开篇便指责刘铭传，说他请造铁路是“张皇喜事，诱言乱政”
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