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目前，海运固不致竭蹶，若从此中国轮船畅行，闽沪各厂造成商船，亦得随时租领，庶使我内江外海之利，不致为洋人占尽，其关系于国计民生者，实非浅鲜。
除由臣随时会同南洋通商大臣，督饬各口关道，妥商照料，并切谕该员绅等，体察商情，秉公试办，勿得把持滋弊，并咨明总理各国事务衙门，户部查照外，所有试办招商轮船分运江浙漕米各缘由，缮折具陈，伏皇太后、皇上圣鉴。
谨奏。
朝廷对李鸿章的奏折很快有了回音，对成立轮船招商公局表示支持，让他督责朱其昂“务勿得把持滋弊，秉公办理，以争回我内江外海之利权”
。
李鸿章立即下札子给朱其昂，让他择日正式开张，同时写信给署理两江总督张树声，让他札饬上海道支持轮船招商公局。
同治十一年十二月十九日，轮船招商公局正式成立。
上海新北门外永安街为之水泄不通，上海从道台到府县官员及在沪候补官员全部前来捧场，各国驻沪领事及停泊在上海口岸的外国兵轮统领也都带着贺礼前来。
洋人的礼物并不值多少钱，但物以稀为贵，仍然引来啧啧赞叹。
上午十时，开张典礼正式开始，身着知府顶戴袍服的朱其昂，将李鸿章发来的札子捧给沈道台。
所谓札，是当时上级对下级的行文，可以用于训诫，也可用于派给差使。
李鸿章批准轮船招商公局正式成立也是用札，这个札子便是轮船招商公局得以合法成立的正式依据。
札子外裹红纸，以示喜庆。
沈道台朗声宣读李鸿章札文——
钦差大臣大学士兵部尚书直隶总督部堂一等肃毅伯李为恭录各行事。
为照本大臣于同治十一年十一月二十三日由驿具奏，派员设局试办轮船，分运来年江、浙漕粮，以备官船造成雇领张本一折，当经抄折咨行在案。
兹于十一月二十七日准兵部火票递回原折，内开：军机大臣奉旨：该衙门知道。
钦此。
合行恭录札饬，札到该局，即便钦遵。
此札。
同治十一年十二月十九日
轮船招商公局正式开张，一时锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，舞狮队在门前随着锣鼓摇头摆尾。
鞭炮声中，沈道台和朱其昂一起拉下门侧大木牌上的红绸，黑底上六个人头大小的金字“轮船招商总局”
。
轮船招商公局成立是沪上一件大事，第二天《申报》报道了开业盛况，最后说道：“前晚微有雨雪，昨晨忽转晴霁，天气和暖，中外官商及各国兵船统领均往道喜，车马盈门，十分热闹，足见舆论之辑睦，其兴旺可拭目俟！”
大清开办轮船航运，最不高兴的是外洋轮船公司，太古、怡和、旗昌等本来激烈竞争的三大轮船公司立即结为同盟，坐下来商讨对策。
结果是先散播对轮船招商公局不利的消息，如果效果不佳，就降低水脚（运费），让它无利可图自动退出。
李鸿章对朱其昂寄予厚望，一直关注着轮船招商公局。
然而，事情似乎不尽如人意，他听到的都是不利的消息。
首先就是轮船招商公局有名无实，并没有招到商股，只有一个郁姓商人实际入股一万两，其他商股一两现银也未认缴，招商局一直是举债经营；再就是说朱氏兄弟并不懂轮船经营，只是运了两趟漕粮，沿海搭客、载货的业务根本没有开展起来，招商局一直在亏，亏折已达五六万两；更有人说，所买四条轮船都被洋人坑了，钱花了不少，买的轮船根本不顶用。
天津海关道陈钦与南来北往的商人打交道多，听到的小道消息更多，有一天他面见李鸿章时，旁敲侧击地说道：“中堂，搞船运洋人是内行，国人内行的是帆船，现在趁着轮船招商公局名声还好，不如转卖给洋人或者上海殷商，一了百了，省得中堂如此挂心。”
听到这话，李鸿章拍案而起道：“半途而废，不是我李鸿章办的事！
在大清内洋任人横行，大清商轮却独独不能发展，这岂不是咄咄怪事？日本小国还自有轮船六七十只，我独无之，成何局面！
洋行排挤，买办弄舌，商人疑虑，揽载艰难，这些困难都在我意料之中，但我做事，从来不会因为遇到难处就退缩，从来不会因为他人的浮议而罢手。
你们都给我听好了，事情已经做起来，没有回头的道理，不怕他多大的困难，只有设法解决这一条路可走！”
陈钦本是好意，没想到李鸿章发这么大的火，便辞罪道：“都怪卑职胡说，中堂何必与卑职一般见识，卑职从此不再说一句轮船招商公局的话就是。”
李鸿章发觉自己有些失态，平息了一下情绪道：“松云，你别怪我急，我发火其实不是冲着你。
办轮船招商公局这件事不知有多少人等着看笑话。
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