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第二百七十章十二策与咨议席
十月底，《荒政十二策》的初稿在“实务沙龙”
上引发了最激烈的一次讨论。
明伦堂里坐了二十多人，除了“青云”
核心成员，还有户部、工部、太医院的低阶官员，甚至来了两位钦天监的博士——他们是研究天象与气候的。
林湛把十二策写在黑板上，每策都留了空白，让大家提意见。
第一策“修水利以防旱”
刚写完，工部一位主事就站起来：“林修撰，修水利是好，可钱从哪来？往年都是灾后朝廷拨款赈济，哪有灾前就大笔花钱修渠筑坝的？”
沈千机举手：“我们商行在山西的庄子，今年自己掏钱挖了三口深井。
算下来，一口井能保五十亩地，一口井造价二十两，但若旱灾减产，损失至少百两——这账划算。”
钦天监的博士插话：“其实可以看天象预警。
今年星宿排列、云气形状，都与嘉靖二十八年大旱前相似。
若早三个月预警，修水利还来得及。”
讨论就这样进行着。
每一策都有人质疑，有人补充。
说到“以工代赈”
时，陈致远贡献了军营经验：“灾民集中容易生乱，但如果组织他们修路筑墙，按工作量发粮，既给了活路，又维持了秩序。
我们在京营试过，效果不错。”
最精彩的是“防疫”
这一策。
太医院来的医官说了大实话：“灾后必有大疫，不是因为天灾，是因为人祸——灾民聚集，污物横流，尸体处理不及时。
若能在灾民点设茅厕、挖污坑、定期撒石灰，疫情能减七成。”
讨论持续了三个时辰，黑板擦了又写，写了又擦。
最后形成的《荒政十二策（修订版）》，比初稿厚了一倍，但每一条都有案例、有数据、有可操作的建议。
十一月初，林湛通过周文渊的渠道，把这份《十二策》夹在一份关于历代荒政得失的史论文章里，“顺便”
呈给了皇上。
两天后，宫里来了旨意：宣林湛至文华殿，参加“旱情应对咨议小组”
首次会议。
林湛到的时候，殿里已经坐了七八个人。
有户部左侍郎张显，工部右侍郎孙仲平，还有几位他不认识的老臣。
最让他意外的是，吴御史——就是弹劾过他的那位——居然也在。
永安帝坐在主位，开门见山：“林湛那篇《荒政十二策》，诸位都看了吧？今日咱们议议，哪些能行，哪些要改。”
张侍郎先开口，他是户部管钱粮的：“陛下，预防之策虽好，但钱粮有限。
若各省都提前修水利，户部拿不出这笔银子。”
林湛谨慎道：“张大人，可否分级实施？旱情预警最高的省份优先，其余暂缓。
且修水利不一定全由朝廷出钱——可令地方乡绅捐资，或让百姓以劳代资，朝廷适当补贴。”
孙仲平支持：“工部核算过，若只修关键河渠、深井，三省需银十五万两。
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