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三年一任，任满优者升迁。”
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归墟听完四人的方略，站起来走到地图前，手指从怛罗斯向西移动。
“诸位，本宫归纳一下。
第一，收可萨——招抚可萨突厥部众，收编精壮为商路护卫，大隋给草场、给活路。
第二，联粟特——在撒马尔罕、布哈拉设大隋商馆，派驻商官，招收粟特子弟入馆学习，给粟特人一条向上的路。
第三，通雷翥——在雷翥海东岸设立互市，招徕波斯、拂菻商人。
从怛罗斯到雷翥海沿途设驿站、戍堡，由归附部众驻守，大隋派教官训练、派监官督查。
第四，养商路——用怛罗斯和伊犁的商税收入支撑雷翥海商路开支，以商养路，以路生商。
第五，派得人——从讲武堂、国子监、边才科选派年轻将领、文官、吏员，赴雷翥海以西扎根。
以上方略，陛下以为如何？”
赵天站起来：“准。
第一，命郑文举为雷翥海商路总筹划，统筹驿站、戍堡、互市设立。
第二，命契苾何力兼任雷翥海招抚使，招抚可萨突厥，收编精壮。
第三，命长孙炽为雷翥海商路度支使，总掌钱粮。
第四，命讲武堂、国子监、边才科各选年轻将吏二十人，赴雷翥海以西。
第五，命南阳公主杨静婉为雷翥海商路稽核使，稽核钱粮出入，协调各方。”
第三节、撒马尔罕的大隋商馆
大业五十二年春，粟特，撒马尔罕。
大隋商馆在撒马尔罕城中心正式开馆。
这是一座由粟特商人出资、大隋工部匠师督造的汉式楼阁，飞檐斗拱，青瓦白墙，门前立着一对石狮子。
正门匾额上刻着赵天亲笔——“大隋商馆”
。
匾额两侧悬对联一副：“货通东西，利济天下。”
首任商官是从国子监选派的长安人杜景俭，进士出身，在民部做了十年钱粮，又在西域互市做了三年监官，通粟特语、波斯语。
他带着五个年轻吏员，带着《大业商律》，带着大隋的度量衡标准，带着怛罗斯互市的账册，万里迢迢来到撒马尔罕。
粟特商人们涌进商馆。
他们最关心三件事——大隋的商官收不收税、大隋的商官管不管事、大隋的商官替不替粟特人说话。
杜景俭站在商馆大堂，用粟特语对满堂粟特商人说：“诸位，大隋商馆不收税。
税是你们粟特城邦自己的事。
大隋商馆只做三件事。
第一，保护。
大隋商队走到撒马尔罕，商馆保护他们不被劫、不被骗、不被赖账。
粟特商队走到怛罗斯，同样受大隋军镇保护。
第二，调解。
大隋商队与粟特商人有了纠纷，商馆出面调解。
按大隋商律，按双方契约，不偏袒任何一方。
第三，通商。
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