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“陛下，这条涿郡到余杭的大道，臣盼了一辈子。
臣在幽州打过突厥，在江都平过叛乱，每次调兵，光在路上就要走一个多月。
等兵到了，战机早没了。
这条大道修通，幽州的边军半个月就能南下江淮，江淮的粮草半个月就能北上幽州。
陛下，您修的不仅是商旅的路，是兵家的命脉。”
赵天说：“段尚书，你说得对。
道路不只是为了商旅，更是为了大隋的安全。
哪里有了路，朝廷的手就能伸到哪里。
哪里路不通，哪里就是国中之国。
朕修路，是为了让大隋的每一寸土地，都跟长安紧紧连在一起。”
他站起来：“传旨。
命宇文恺为天下道路总督，何稠副之，统筹天下道路修建。
命长孙炽为道路度支使，掌管道路钱粮调配。
命南阳公主杨静婉为道路稽核使，巡查各路钱粮出入。
命段文振为道路护军使，派兵保护各路施工，防止盗匪滋扰。
四纵四横，五年为期。
朕等着天下道路贯通的那一天。”
群臣跪伏：“陛下圣明。”
第三节：第一纵·涿郡至余杭大业十三年冬，四纵四横的第一条——涿郡至余杭大道，率先开工。
这条路全长三千二百里，纵贯河北、河南、江淮、江南四大区域，与永济渠、通济渠、邗沟、江南河四条运河平行，水陆并进，是大隋东部的陆上大动脉。
工程分段施工。
涿郡段由幽州总管府负责，河北段由相州、冀州、贝州等州分段包干，河南段由汴州、宋州、泗州等州分段包干，江淮段由江都、扬州负责，江南段由润州、常州、苏州、杭州分段包干。
每一段都有工部派出的技术官指导，按《道路则例》统一标准施工。
每一段都有兵部派出的护路兵丁保护，防止盗匪滋扰。
每一段的钱粮都由度支使司直拨，不经州县转手，防止克扣。
何稠亲自带队巡查全线。
他从涿郡出发，骑马一路南下，走完了三千二百里全程。
每到一个施工段，就地检查路宽、路面、排水、桥梁，发现不合格的当场返工。
在相州段，他发现路基夯实不够，马车一过就压出深深的车辙。
他叫来负责的相州司马，指着车辙问：“这就是你修的驰道？载重标准五千斤，你这路连两千斤都扛不住。
返工。”
相州司马满脸通红，连夜带人返工。
在泗州段，他发现排水沟挖得太浅，雨水一泡路基就会软化。
他叫来泗州刺史，指着排水沟问：“《道路则例》规定沟深三尺，你这只有一尺半。
是没看则例，还是偷工减料？”
泗州刺史支支吾吾。
何稠当场奏报朝廷，泗州刺史被革职留任，戴罪督工。
在江都段，他发现一座新建的桥梁用的是半石半木——桥墩是石的，桥面却是木的。
他问负责的江都县丞：“为什么不按则例全用石砌？”
县丞跪下说：“何大匠，不是下官偷工减料。
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