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第一节：北京·朝堂之弊公元1657年，春。
北京，紫禁城。
崇祯坐在乾清宫的龙椅上，面前摊着一份厚厚的卷宗——都察院呈报的官员贪腐案例。
他的手指轻轻敲着桌面，目光从一行行文字上扫过。
登基三十年，他杀过贪官，罢过庸官，整顿过吏治。
可贪腐就像野草，割了一茬又长一茬。
“陛下，去年全国查处的贪官污吏共计三百七十二人，其中三品以上官员二十一人，四品以下三百五十一人。
追回赃银一百二十万两。”
都察院左都御史刘宗周出列，声音沉重。
崇祯问：“杀了吗？”
刘宗周说：“杀了。
可杀不完。
旧的去了，新的又来。”
崇祯站起来，走到地图前。
地图上标注着大明的每一个省、每一个府、每一个县。
两京十三省，一千多个县，数万名官员。
他一个人，管不过来。
“传朕命令——”
崇祯的声音不高，可带着不容置疑的威严，“第一，改革科举。
废除八股文，改为策论、算术、律法、经济、科技。
选拔真才实学，不要只会背书的书呆子。”
“第二，改革官员考核制度。
每年一考，三年一大考。
考核不合格者，降职或罢免。
考核优秀者，升职或嘉奖。
考核内容：政绩、廉洁、民意、能力。”
“第三，设立政务公开制度。
各州县每月公布财政收支、案件审理、工程进度。
百姓可以监督，可以举报。
举报属实者，官府奖励。”
“第四，设立信访制度。
各州县设立信访窗口，百姓有冤屈，可以直接向上级申诉。
不许拦截，不许打压，不许报复。”
“第五，改革监察制度。
都察院在各州县设立监察专员，直属都察院，不受地方官府管辖。
监察专员有权调查官员贪腐、渎职、滥用职权等行为。”
朝堂上一片寂静。
大臣们面面相觑。
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