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秋去冬来，第一场雪落下时，安北都护府的所有章程终于拟定完毕。
经过反复推敲斟酌，最终确定：安北都护府下设三大都督府，分辖薛延陀旧地，任命了三位在战中归顺且表现较好的铁勒部落首领为都督。
每位都督麾下，朝廷都派遣了经验丰富的汉官担任长史和司马。
都护阿史那思摩拥有节钺，名义上节制三大都督府及直属州府，负责总体维稳、协调各部、执行律令、推荐低级官吏。
但军队由朝廷委派的副都护统领，驻防于几处关键军镇。
市易司由户部直接管辖。
所有五品以上官员的任命、军队超过千人的调动、重大案件判决，均需报请朝廷批准。
与此同时，一道关于兴建官学、推行教化的旨意也明发天下。
这一套组合拳下来，朝臣们终于看清了皇帝的真正意图和深谋远虑，之前的疑虑大多消散，转化为对具体执行的关注。
腊月时节，一切准备就绪。
阿史那思摩即将离京赴任。
离京前夜，李世民在宫中设宴为其饯行，场面盛大。
次日，又命太子李治率文武百官于长安城外相送，给了阿史那思摩极高的荣耀。
冯仁也在送行的官员队列中。
看着阿史那思摩身着紫色朝服，意气风发地接受众人的祝福，然后带着庞大的属官、护卫队伍浩浩荡荡北上，消失在官道的尽头，他心中感慨万千。
“但愿此策，真能保北疆数十年太平。”
冯仁低声自语。
身后传来一个平静的声音：“制度虽好，尤在人为。
安北能否长治久安，非一日之功，需朝廷持续投入心力，恩威并施，方可见效。”
冯仁回头，竟是李治。
他不知何时来到了自己身后。
“殿下所言极是。”
冯仁躬身行礼。
“先生何必多礼？”
李治望着北方，目光深邃，超越了他的年龄：“孤从父皇和先生处，学到了很多。
治大国如烹小鲜，火候、调料、食材，缺一不可。
安北，便是新入锅的一味大料，处理得好，锦上添花；处理不当，则可能坏了一锅汤。
冯师，日后还需您多多辅佐孤与父皇，照看好这锅汤。”
当了太子，人也长大了……冯仁心中感慨万分，当初一直在他身旁，吃糖葫芦喊他先生的李治已经长大了。
“臣，定当竭尽全力。”
雪继续下着，覆盖了车辙马蹄的痕迹，仿佛一切都归于平静。
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