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三车间那场带着血色的钢花尚未完全冷却，轧钢厂内关于事故原因的争吵还在会议室里余音袅袅，李怀德酝酿已久的“组合拳”
第二式，便已借着尚未散尽的硝烟，迅猛而精准地打了出去。
他不再满足于口头上的指责和会议上毫无结果的争执。
事故发生的第三天，一份以他个人名义起草、措辞严谨、忧患意识十足的《关于成立轧钢厂安全生产暨技术革新督察小组的倡议报告》，便正式提交到了厂党委办公室。
报告里，他将事故的“深刻教训”
上升到了“路线高度”
，痛心疾首地指出当前管理体系中存在的“严重盲区”
和“保守倾向”
，强调唯有成立一个独立、权威、由厂领导亲自挂帅并广泛吸收工人、技术人员参与的常设督察机构，才能从根本上杜绝类似悲剧，同时为厂里的“技术革新”
扫清障碍。
这份报告，如同一块投入已经浑浊池塘的巨石。
支持者大声叫好，认为李厂长“心系工人”
、“高瞻远瞩”
；反对者则暗骂其“借题发挥”
、“包藏祸心”
。
但无论如何，在刚刚发生安全事故的当口，任何反对“加强安全生产”
的言论，在政治上都是不正确、不安全的。
杨卫国看着那份报告，脸色阴沉得能滴出水来。
他岂能不知李怀德的算盘？这所谓的“督察小组”
，分明就是一把插向他管理体系核心的尖刀，一个李怀德可以合法插手甚至干预各车间具体生产事务的“尚方宝剑”
！
他试图以“尊重现有管理体系”
、“避免机构重叠”
、“当前应以恢复生产和事故善后为首要”
等理由进行反驳、拖延。
然而，李怀德这一次准备得异常充分。
他不再孤军奋战，而是在会前就进行了密集的私下活动。
他找到了那几个在事故中受轻伤工人的家属，进行“亲切慰问”
，话语间流露出对“当前安全管理不力的痛心”
，暗示只有成立新的督察机构才能保障他们亲人今后的安全。
他联络了厂里几个平日里对杨卫国“重生产、轻革新”
有微词的中层技术干部和年轻骨干，许以“在督察小组中发挥重要作用”
的承诺。
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