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以军事列在第三位，而以政事列在第一位，足见吴起自己也并不以兵家自甘。
他在楚国的一段短暂的期间便纯粹是以政治家的姿态出现的。
但他在楚国立了些什么法制，详细的情形可惜一样地无法知道了。
只他所执行的一些原则，在各种文献里面略有散见。
“楚悼王素闻起贤，至则相楚。
明法审令，损不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士，要在强兵，破驰说之言纵横者。”
（《史记·吴起列传》）
“吴起谓荆王曰：荆所有余者地也，所不足者民也。
今君王以所不足益所有余，臣不得而为也。
于是令贵人往实广虚之地，皆甚苦之。”
（《吕览·贵卒》）
“吴起教悼王以楚国之俗曰：大臣太重，封君太众。
若此则上逼主而下虐民，此贫国弱兵之道也。
不如使封君之子孙三世而收爵禄，裁减百吏之禄秩，损不急之枝官，以奉选练之士。”
（《韩非·和氏》）
“吴起事悼王，使私不害公，谗不蔽忠，言不取苟合，行不取苟容，行义不顾毁誉，必有伯主强国，不辞祸凶。”
（《战国策·秦策》范睢语）
“吴起为楚悼罢无能，废无用，损不急之官，塞私门之请，一楚国之俗，南收扬越，北并陈、蔡，破横散从，使驰说之士无所开其口。”
（同上蔡泽语）
据这些资料看来，吴起行之于楚的办法，和商鞅后来行之于秦的，差不多完全一致。
毫无疑问，吴起也应该列入于法家的。
只是他在楚国行法未久而遭了暗杀，以致前功尽弃，因此他的法家履历便不及商鞅的那么显著了。
吴起的态度，是扶助楚国的公室和私门斗争，而主要的策略是在争取人民。
“令贵人往实广虚之地”
，自然是强迫贵人们和他们的所属去垦荒，而贵人们所遗留下的土地，大概是收归国有了。
“以扶养战斗之士”
，“以奉选练之士”
，自然就是收回国有了的土地的用途，而这些“战斗之士”
或“选练之士”
应该就是由人民选拔出来的。
就这样使人民得到了解放和富裕的机会，借此以和私门争取不足的人民，并诱致邻国的人民。
怎样“扶养”
或“奉”
的情形无从知道了，只他苛于大臣封君，而惠于人民士卒，是毫无疑问的。
在这儿我感觉着吴起不失为当时的一位革命的政治家，他的不幸是在悼王死得太早。
假使悼王迟死，让他至少有十年或五年的执政期间，则约定俗成，他的功烈决不会亚于商鞅。
战国的局势主要是秦、楚的争霸，吴起的霸业如在楚国成功，后来统一了中国的功名恐怕不必一定落在秦人的手里了。
三 商鞅
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