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之计，不是为昏君、暴君出谋划策，而是为弱者、为正义之师设想的。
统治者就如同一个企业的领导，领导水平的最高境界是下放权力。
下放权力的领导跟下属建立起良好关系，把自己的理想传达给下属，把下属动员起来，让他们深信这个理想是可以实现的，再教给他们实现这个理想的方法。
在争取成功的过程中他和他的下属建立起伙伴关系。
古代战争英雄和贤人匹塔卡斯说：“衡量一个人有多伟大，就看他用手中的权力做什么。”
平庸的领导者把保住自己的权力作为第一大事。
他们恋权力是因为他们把权力看作是不易补充的有限资源。
其结果是，这些人把权力囤积起来，不愿意放弃权力所带来的特权。
相反，下放权力的领导者获得权力之后，就将权力分派给他的下属。
他训练下属，使他们懂得怎样运用权力和肩负责任，然后就授权给他们。
于是他周围的人就能分享他的成功。
【案例】
艾森豪威尔是美国第三十四任总统。
在任期间，他并不像有的国家领导人显得那样日理万机，他甚至给人的感觉总是很悠闲。
我们先来看一个他的日常生活镜头：
一次，艾森豪威尔正在打高尔夫球，白宫送来急件要他批示。
总统助理事先已经拟定了“赞成”
与“否定”
两个批示，只待他挑出其中一个签名即可。
谁知艾森豪威尔只是简单地看了一下后，就在两个批示后各签了个名，说：“请狄克（即当时的副总统尼克松）帮我批吧。”
然后，就又若无其事地打球去了。
但就是这样一位“懒”
总统，却领导美国取得了历史上最为和平安定的时期，创造了美国历史上最空前的繁荣，直到现在，人民还在怀想着过去的那段好时光。
艾森豪威尔的“懒”
并不是当上总统之后才有的，他的这个习惯由来已久。
比如：二战结束后不久，艾森豪威尔出任哥伦比亚大学校长。
一次，副校长安排他听有关部门的汇报，考虑到系主任一级人员太多，只安排会见各学院的院长及相关学科主任，每天见两三位，每位谈半个钟头。
在听了几拨人的汇报后，艾森豪威尔把副校长找来，不耐烦地问他总共要听多少人的汇报，回答说共有63位。
艾森豪威尔大惊：
“天啊，太多了!先生，你知道我从前做盟军总司令，那是人类有史以来最庞大的一支军队，而我只需接见三位直接指挥的将军，他们的手下我完全不用过问，更不用接见。
想不到，做一个大学的校长，一次汇报就要接见这么多的人。
他们谈的，我大部分不懂得，又不能不细心地听他们说下去，这实在是在浪费他们宝贵的时间，对学校也没有好处。
你订的那张日程表，是不是可以取消了呢?”
管理者的职责是引领而非运营，要想让部属能够独当一面，就要放权。
而且，放权是最好的集权方式，只有放权才能拥有更大的权力。
真正有智慧的领导人，是知道如何给企业营造自由空间，知道应该如何调动下属积极性的。
因此，他们会秉持正道，奇谋妙计扭转乾坤，而这与老子所讲的以正治国的道理是相同的。
这样的领导人才是我们应效法的楷模！
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