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于是，秦始皇拍板，立即采纳李斯的建议：废除分封制，实行郡县制。
秦王嬴政自十三岁即位后，经过二十余年征战，先后将韩、魏、楚、燕、赵、齐六国消灭，使群雄割据的纷乱局面归于一统。
一天，右相王绾与秦王嬴政商议，他认为古代有天皇、地皇和泰皇，其中以泰皇最好。
所以建议嬴政使用“泰皇”
的称号。
但秦王嬴政觉得自己一举消灭关东六国，其业绩前所未有，亘古未见，其德可上比三皇，其功可下同五帝，不能再用“王”
的号，该用更为尊贵之号才能相配。
斟酌再三，最终选取了“皇”
和“帝”
二字连为一体，定号为“皇帝”
。
秦王嬴政因是中国历史上第一个皇帝，所以就自称为“始皇帝”
。
秦始皇还规定，嬴氏子孙接替皇位要按照次序排列，第二代叫二世皇帝，第三代叫三世皇帝，这样一代代地传下去，直到百世千世万世。
秦王嬴政登基称帝时正值三十九岁，他还用战国阴阳家五德终始学说，以秦得水德，水色黑，终数六，因而规定衣服旄旌节旗也皆尚黑色，一年则以十月为岁首，从而建立起了中国历史上第一个专制主义中央集权制国家——秦朝。
秦始皇统一全国后，下令将全国分为三十六郡，郡下设县，郡长官称为郡守，由皇帝直接任命，国家政事无论大小，也都由皇帝决策。
接着，秦始皇又派四十万大军，平定了南方，并新置三郡；尔后又令大将蒙恬率军攻打匈奴。
匈奴原是中国北方一个古老少数民族，战国后期，匈奴贵族逐渐向南侵犯，占有了黄河河套附近的大片土地。
秦始皇统一全国以后，终于腾出手来，派蒙恬率三十万大军前去驱赶匈奴，顺利地将河套等地区，收了回来，从而又添置了一郡，下辖四十四县。
此时，秦国成为踞有四十余郡的强盛的帝国。
为防备匈奴再次南侵，秦始皇又征用民夫，把北方原燕、赵、秦三国的城墙连起来，西到临洮，东到辽东，长逾万里，史称“万里长城”
。
秦始皇统一天下前，列国车辆大小不一，车道宽窄也不等。
国家统一后，车辆在不同的车道上行走，车宽而道窄，便寸步难行。
于是，秦始皇下令将车轮间距，一律改为六尺，使车轮间距与道宽相同。
这样，全国各地车辆往来就很方便了，称为“车同轨”
。
当时，列国文字也各不相同，秦始皇又下令全国一律采用比较方便的书写方法，统一使用秦国文字——小篆，即称“书同文”
。
后来，又统一了度、量、衡制度。
此后，李斯又向秦始皇建议，在全国范围内大规模焚书，秦始皇对此也极为赞同，支持并命李斯起草《焚书令》。
《焚书令》中规定：“非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守尉杂烧之。
有敢偶语《诗》《书》者弃市。”
另外，又规定，除医药、种树、农耕等书之外，凡家藏有《诗》《书》及百家言论之书者，皆要办罪；对于引用古代制度批评现行政策者，也要满门抄斩，引出了著名的“焚书”
事件。
“坑儒”
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