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[19]。
在政权机构方面，中央设六部、五府；京城设五城兵马司；升常顺州知州周文江为兵部尚书，以张其在为总兵前军都督。
地方以李时荣为巡抚[20]，谢凤洲为守道，萧彦为巡道，陈驭六为学道，均颁给敕印。
以周综文为天授府知府，沈会霖为汉阳府知府，黄元凯为黄州府知府；此外还任命了二十一个州县的官员，分别给以官印，赏给白银一百两或几十两。
张献忠的大西政权，在官制上基本沿袭了明朝的名称；李自成建立的政权则做了一些更改，如六部改称六政府之类。
这是两个农民革命政权在形式上的区别。
开科举，重学校，是大西政权中值得一书的事情。
由于各级政权建立了起来，需要许多知识分子。
张献忠为了争取他们为农民政权服务，曾经一再举行开科取士。
如在武昌派监军李时华主持考试，录取了二十人为进士，授州县印官（正官）；四十八人为廪膳生，授府州县佐。
[21]六十岁的汉阳人陈珏还中了状元。
[22]参加考试的士子相当踊跃，史籍记载：“伪提学试士，士往试者亦十二三，其高第即授伪官，亦有稍稍能笔墨者趋如鹜焉。”
[23]张献忠非常重视学校，除了任命学道等专职官员负责管理外，自己还亲临视察。
文献中保存着当时一个担任大西政权教授的人出的告示：“伪教授龙贯示曰：西王以七月十五日幸学，诸生其先期齐集。
考古天子幸辟雍仪注，以不负西王，矢其文德，洽此四国至意，勿忽。”
[24]
此外，大西政权还曾发银赈济饥民。
[25]由于张献忠在武昌只停留了两个月就率军南下了，这段时间里在经济方面采取了些什么措施，所见到的记载很少。
兵饷来源，大概是依靠没收明宗室和官僚地主的财产筹集的。
当时张献忠起义军兵员不多，政权机构规模也还比较小，财政问题尚不难解决[26]。
旧史籍中，关于张献忠占领武昌后的记载，多有诬蔑不实之词。
如《绥寇纪略》说大西军破城之后，将“男子十五以上二十以下录为兵，余连项就戮，贼持刀者腕为脱，乃佯开汉阳门纵之去，门逼水，人嚣呼蹈籍，铁骑围而蹙之江中，自鹦鹉洲达于道士洑，浮胔蚁动，水几不流逾月，人脂厚累寸，鱼鳖不可食”
，简直描绘得惨绝人寰。
又说义军尽把漂亮的妇女编入“婆子营”
，“收其值，给军用”
[27]。
可是，吴伟业在同书的另一个地方却不得不承认：“初，献忠踞武昌，有大志，故于属城不甚残杀。
尝题诗黄鹤楼，令其下属和。
诈收人心，发金以赈武昌、汉阳难民。”
这段话倒是多少透露了一点当时的实际情况。
[28]
第三节 张献忠部南下湘赣
张献忠占领武昌后，正式建立了大西政权，武昌附近地区也都派设了官吏，似乎有守土之意。
然而，两个月以后他却率领大西军主力向湖广南部进军了，武昌等处只留下很少一点军队，随同地方文职官员驻守。
这种似守似弃的做法，很可能同他与李自成的矛盾有关。
早在这年正月，李自成就已经占领了隔江相望的汉阳府，武昌就像囊中之物一样唾手可得了。
只是为了解决内部的统一，李自成又回到襄阳，去处理罗汝才、贺一龙的问题，推迟了渡江收取武昌的步伐。
正是在这个时候，张献忠由南直隶西进，一举拿下武昌，接着便宣布建立大西政权。
这无异于是同三月间李自成在襄阳建立的政权分庭抗礼。
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