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第二节庆历新政
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图15.1范仲淹像
庆历新政的关键人物是一代名相范仲淹。
范仲淹堪称北宋士人的楷模，他富于政治热情，又敢于言事，是北宋“士风”
的杰出代表。
不同于很多士大夫的“清谈”
作风，范仲淹富有实干精神。
早年他担任开封知府，大力整顿，清弊除恶，时人多有褒奖，称“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”
[7]。
范仲淹对北宋的官僚习气极为不满，且颇有言事精神。
景祐年间（1034—1038），因为时为宰相的吕夷简行事独断，范仲淹连上四奏疏，言辞激烈，吕夷简不甘示弱，也指使谏官，多次以“朋党”
之罪名在宋仁宗前污蔑范仲淹。
范、吕之争牵扯甚广，范仲淹因此屡遭贬谪，但在士大夫的支持下，他又多次被起复。
然而，与吕夷简的矛盾一直没有解决，庆历新政的失败与此也不无关系。
庆历三年（1043）九月，宋仁宗以范仲淹为参知政事，新政正式开始。
改革主要围绕清吏弊、行法治、强农兵而来。
范仲淹在富弼、欧阳修等人的支持下，向宋仁宗上《答手诏条陈十事》奏疏，提出10项改革方案：明黜陟，抑侥幸，精贡举，择官长，均公田，厚农桑，修武备，减徭役，覃恩信，重命令。
宋仁宗采纳了这一方案，并诏行全国。
这10条措施，有一半是围绕北宋的选官弊政产生，这也是庆历新政的中心环节。
北宋虽然以科举取士闻名，但实则选官过程多恩荫而少磨勘，弊端极多。
庆历新政实施，范仲淹亲自主选诸路使官，他翻阅班簿，发现不称职的官员便一笔勾去。
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