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的历史传统，将汉末以来的屯田制难以维持所造成的土地私有加以承认，并将“占田”
分为两种类型：一是平民的占田，以人口和性别为标准，二是官吏的占田，以官品高低为标准。
占田制对当时的社会经济特别是农业生产有促进作用。
占田制虽然也有很多的缺陷，但它是对先秦以来各种财政思想的一次成功总结与继承发展。
占田制反映出了以对民众的必要让步实现抑制土地兼并，并运用赋税手段鼓励耕植，按劳动力强弱、贫富差别等确定占有土地及纳税数额的赋税思想，对后世产生了深远影响。
占田制下赋税的征收，是通过所谓“户调”
来实施的，即由国家对农民家庭按户课征的赋税。
三国曹魏建安九年（204），始确定“户调”
制度，由此开始的赋税制度改革，很大程度上接受了汉末商品货币经济瓦解的历史事实。
这使得赋税征收与农民的生产结构逐渐结合，即除了粮食产品为代表的租粟之外，主要对农民家庭手工业产品征收实物税：每户农民缴纳绢2匹、绵2斤。
这是最早的户调。
东晋南朝时，户调以纳布为主，故又通常称为税布，不再提及输绵、麻等物，但其实征收户调额，仍沿用西晋的旧制；此外，还有与“户调”
相对应的“丁调”
，史载梁天监元年（502），“始云人赀，计丁为布”
，“其课，丁男调布、绢各二丈，丝三两，绵八两，禄绢八尺，禄绵三两二分，租米五石，禄米二石。
丁女并半之……男年十六亦半课，年十八正课，六十六免课”
。
[2]其中，除“租米”
，以及明确标明的布、绢、丝、绵才称为“调”
，其它以“禄”
字开头的都是附加税。
户调的征收，以户等划分为基础，但户等的划分，往往又操之于官僚或豪强之手，使得国家所能征收的赋税并不是真正的实数。
因此，北魏孝文帝改革之后，也就与南朝各政权先后取消了所谓“九品混通”
（九品相通）的按户计赀纳税的方法，也确立了以丁为主的赋税征收方法。
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