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不适宜种植桑树的地区,授予男子麻田40亩,妇女麻田5亩。
桑田是不需要交还给国家的,而且可以自由买卖,从这个角度来看,桑田具有土地私有制的性质。
另外,如果露田倍亩授予不足,桑田包括在倍田之内。
关于宅田。
依据新址,三口之家分宅田一亩,作为居室,但必须把宅田的15拿出来种植蔬菜。
原来已经有房屋的,不在授田之列。
关于奴婢授田。
奴婢和平民一样,可以授田,奴授田40亩,婢授田20亩,这两种身份的人都不授予桑田。
但如果在麻布地区,奴授麻田40亩,婢授麻田5亩。
此后,政府还授宅田给奴婢,奴婢5口授宅田一亩。
然而,奴婢没有自己的经济,依附于奴隶主而存在,所以他们劳作的成果也就全归奴隶主所有。
虽然政府明文规定对奴婢授田,但其实皆归奴隶主,且北魏政府并没有对授田的奴婢人数有所规定,致使均田制一开始,那些广拥奴婢的鲜卑贵族和汉族世家大族,受益最多,这也是均田制能够顺利推行,受阻颇小的原因。
关于俸禄田。
地方官员给公田作为俸禄,从刺史15顷到县令、郡丞6顷不等,各有差别,而且公田不可买卖,离任时交换。
均田令的实行,是北魏统治者希望借以增加国家劳力及赋役收入,来稳定社会,巩固其统治,但奴婢授田的规定,使得鲜卑贵族和汉族贵族企图与国夺利,不愿将奴婢、佃客等编入国家户籍,为了改变这一现状,太和十年(486),冯太后和孝文帝接受李冲的建议,推行三长制。
三长制改变了北魏此前以宗长督护制的基层组织单位,规定五家为邻,设邻长,五邻为里,设里长,五里为党,设党长。
三长负责检查户口,推行均田制等,这其实是汉代乡亭闾里组织的重建。
与均田制、三长制同时推行的还有新的租调制:一夫一妇缴纳帛1匹、粟2石;15岁以上还未成婚者或拥有奴婢8口或拥有耕牛20头者,4人出一夫一妇之调。
均田制、三长制、租调制是一个互相联系的有机整体,不仅把农民和土地重新结合了起来,而且从贵族手中夺取了一部分的劳动力,有助于生产的恢复和发展。
此后,均田制虽遭到破坏,但一直到隋唐两代,历代的统治者都在这片废墟上重建均田制,不仅如此,均田制对日本也有较深的影响,在日本的律令中也多见关于均田令的规定。
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