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（三）占田制的实施
三国时期，为了解决军粮问题，曹魏首先实行屯田，孙吴、蜀汉也相继实行屯田，屯田制的实行一定程度上恢复了各区域经济的发展，尤其是曹魏屯田，一定程度上恢复了北方的经济，为此后北方政权能够短暂的统一奠定了基础。
但是曹魏屯田发展到后期，原本的租税规定遭到破坏，统治者加强了对屯民的剥削，屯民承担的赋税越发沉重，三七分甚至二八分，不断加重的赋税徭役导致屯民不断逃亡，国家收入也受到严重影响。
其次，为了拉拢世族集团，司马氏掌握政权后，把数目可观的屯民分给他们作为私产，而与此同时，这些世族集团也在不停地侵占土地，把屯民变成自己的私有财产。
上面已经论述过了，这些农民作为世族集团的私有财产（也就是佃客），不用向国家缴纳税、担负徭役。
在上述原因的影响下，国家的收入日益减少。
这种情况下，屯田制显然已经不适合当下的历史潮流。
为了改变此种现状，增加收入，同时，扩大兵役和力役的受众面。
咸熙元年（264），罢屯田官，均政役。
泰始二年（266），此时西晋已经建立。
晋武帝司马炎再次下诏，罢农官为郡县，恢复屯田客编户齐民的身份。
咸宁六年（280），西晋正式以法令的形式在全国范围内确立了占田、课田制度。
《晋书·食货志》里规定了人民占田的数量：男子一人，占田70亩，女子一人，占田30亩。
此外，丁男（男女16～60岁，为正丁）按50亩征收田租（课田50亩），丁女按照20亩征收田租；次丁男（男女年龄在13～15岁、61～65岁，为次丁）按25亩征收田租，次丁女不再征收。
12岁以下、66岁以上的男女，不用服劳役。
同时规定了，远夷不征收田租的，每户需要缴纳3斛的义米，较远的缴纳5斗，最远的每人缴纳28文钱即可。
至于每亩的田租大概在8升。
田租之外，还有户调。
西晋政府规定，丁男之户，每年要缴纳绢3匹，绵3斤；丁女及次丁男立户，缴纳半数；边郡每户只需要缴纳规定数额的23，更远的缴纳13；少数民族缴纳“[imgalt=""sragesimage33-1.jpg"]布”
1匹，远地或缴纳1丈。
相较于曹魏时期绢2匹，绵2斤的规定，西晋的户调显然较曹魏时期增加了不少。
又据《天圣令·田令》中提到的宽乡和狭乡授田数额不同，狭乡的授田数额是规定数额的一半。
虽然这里说的是唐朝的法令，但隋唐之制多承袭魏晋南北朝，不足额占田的农民应该是存在的。
相对可能存在农民占田不足的情况，且西晋统治时间较为短暂，使得占田制真正实行的时间并不长，所以可以推断出，西晋的占田制作用非常有限。
关于占田制的作用，其实可以从两个方面来阐述。
首先，废屯田，实行占田制，把一部分屯田客从世家大族的私有财产变成国家的编户齐民，在削弱了一部分世家大族的利益的同时，国家掌握的劳动力数量有所增长；规定占田、课田的数量，在很大程度上能够起到增加国家收入，稳定社会，繁荣经济的作用。
在占田制实行后的第三年，西晋户数从最初的245万增长到了377万，增加了100多万户。
而社会上更是余粮栖亩，天下无穷人矣[32]，出现了太康时期的繁荣景象，虽然干宝的论述略显夸张，但占田制的确把一部分佃客、部曲重新纳入编户齐民的序列，也算是一种进步。
其次，占田制以法律的条文形式对世族占田做出了明确规定。
西晋政府规定了官员按品阶可以庇护亲属、佃客的数量，从一品、二品15户到九品1户不等；还规定了庇护食衣客的数量，六品以上可以庇护3人，七品、八品可以庇护2人，九品可以庇护1人。
占田数额从一品占田50顷到九品占田10顷，每品以5顷递减。
总体而言，西晋的占田制虽然较曹魏时期的户调有所增加，但对佃客需要三七分或二八分的田租来说，却有所下降，而且国家通过占田制，也确实把一批佃客纳入国家管理范围。
而对世族占田的规定，也在一定程度上缓解了社会矛盾。
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