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周景昭未置可否,只是问:“你可知道,高原新县一无所有。
没有衙门,你得住帐篷;没有吏员,你得自己招募培养;百姓言语不通,你得学蕃语;豪强阻挠,你得有胆量有手段。
这些,你都想过?”
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陈安点头:“臣都想过。
臣不怕住帐篷,不怕学蕃语。
至于豪强阻挠——”
他微微一笑,“王爷在高原推行新政,靠的不是空谈,而是王法。
臣到了那里,便是王法的化身。
只要行得正、坐得直,背后有王爷、有宁州,臣何惧之有?”
谢长歌闻言,捋须点头:“好一个‘王法的化身’。
有此气魄,不枉你在通政司历练一场。”
陆望秋也微微颔首,问道:“你打算如何着手?”
陈安略一沉吟,道:“臣以为,治理新县,首在安民。
高原百姓苦旧俗久矣,最怕的是官府来了又走,今日一套,明日一套。
臣若赴任,第一件事不是建衙门、收赋税,而是走遍辖下每一户人家,让百姓知道,新来的县令不是过客,是来与他们一起过日子的。”
他继续道:“其次,是立规矩。
高原旧俗,部落头人一言九鼎,百姓无人权可言。
臣要在县中推行王法,无论汉蕃,无论贫富,皆受王法保护,也皆受王法约束。
此事最难,但必须做,且要从一开始就做。
否则时日一久,旧俗反弹,更难收拾。”
“再次,是兴农桑、开商路。
高原种青稞已有基础,但产量不稳,臣要推广新式农法,兴修水利,确保百姓吃饱肚子。
同时,利用边市,让百姓的羊毛、药材、牲畜能换成钱粮,有了进项,人心自安。”
“最后,是办学堂。
教化之功,百年大计。
臣不求一朝一夕见效,但要从娃娃抓起,让他们读书识字,让他们知道,这世上除了部落,还有国家;除了头人,还有王法。”
他说得条理清晰,显然思虑已久。
玄玑先生此时开口,声音苍老却锐利:“你说的这些,都需要钱。
高原新县,赋税微薄,你从哪里来钱?”
陈安不慌不忙:“先生问得好。
钱从三处来:其一,王府对新设县治有专项补贴,臣会精打细算,绝不浪费一文。
其二,边市贸易。
归化县地处交通要冲,可设官营边市,吸引商人,收取商税。
臣在通政司看过糖酒会的筹备方案,其中许多思路,可借鉴到边市上。
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