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对百姓、士人来说，这不是坏事，唯一受损的可能就是皇室了。
因为他们存在着一个竞争对手，虽然对手的实力较弱，但依然会让他们有所顾忌，无法肆意乱来，因为本国人民可能会用脚来投票。
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二月很快一晃而过。
三月初一，大朝会结束后，邵树德召集政事堂、理蕃院、南北衙官员，在延英殿举行问对。
“室韦诸部有些受不了了。”
他将一份军报放在御案上，说道：“都议一议，该如何处置。”
原辽东道学政、现理蕃院副使、已经年近七旬的种觐仙欲言又止，他其实不想讨论室韦，他想和圣人辩一辩有关人地矛盾的事情。
圣人这书，不太符合他的胃口。
因为他担心那些移民出去的人无法管教，无法无天，朝廷也没法收取赋税，征发役徒，属于白白流失人口。
“陛下，或可仿女真旧例，将室韦牧地划分一下，各置都督、刺史。”
杨爚说道。
“理由呢？”
邵树德问道。
“室韦并不是被打服的，而是受不了骚扰后，主动来降的，本身实力犹存。
此其一。”
杨爚说道：“室韦二十部，已有多部来降，各有封赏，旧例在此，不好更改，此其二。”
“不妥。”
还没等邵树德说话，种觐仙立刻发言，只听他说道：“臣在辽东多年，深知其富饶本貌。
黑土地攥一把，都能出油。
即便是寒冷无比的鄚州等地，一年种一季小麦，亩收都能上两斛，比中原高出太多。
而室韦近在咫尺，如果放任自流，数十年后，又成灾患，届时还得动兵，反而不美。
不如这会就一步到位，做到底，做到头，仿碛南、碛北旧例，各部落只置夷离堇，划分草场，不得越境。
可敦城又近在咫尺，可派佐贰流官协助夷离堇深入治理，加强控制。”
杨爚闻言，拱了拱手，没说什么。
其实，他也有点犹豫，想一步到位。
但这样一来，势必爆发大规模战事，给阿保机机会。
今年朝廷是怎么逼迫各部来降的，他十分清楚——
王师蕃汉兵马三万有余，带着五万匹马出征，至辽东后，又征马五六万匹，分作数股，择水草丰美之地牧马。
马儿膘肥体壮后，就大举出击，持续骚扰。
尤其是春天的时候，草原牧民忙碌异常，有干不完的活计。
偏偏此时马儿瘦骨嶙峋，正是一年中马力最低下的时候，故屡吃败仗，不得不举族跑路。
但一跑路，损失就大了，被这么整整搞了一年后，便有人试探性投降了。
“陛下，种夫子难得不糊涂，这次说得很有道理。”
李唐宾大大咧咧地说道：“管他怎么想的？先打一顿，打完就老实了，你说什么他都肯。
太子用兵不差的，也善于鼓舞军心士气，依我看，趁着这会草原天寒，牛羊马儿掉膘，再给他们来一下狠的，一个个就不敢龇牙咧嘴了。”
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