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五月初一，雒阳，朝会。
今天的议题，让所有人都没想到。
吕布道：“朕今天要討论一项婚育政策。
朕想从即日起，鼓励一夫一妻，纳妾除需支付娘家高额彩礼外，还需向官府额外缴纳高额纳妾费用，纳妾越多、缴纳费用越多、翻倍累进。
以免富者妻妾成群、適龄穷青年娶不到妻子，影响民心。
另外，鼓励每对夫妻生育子女不要超过四个。
以三岁前登记入户口为准，早夭的不算。”
殿中顿时炸了锅，太平盛世鼓励一夫一妻，限制纳妾，理所应当。
不然，富者多纳妾，穷者娶不到妻，著实影响民心士气。
但限制生育？鼓励每对夫妻生育子女不超过四个？理解不了一点。
刘曄出列，拱手道：“陛下，臣斗胆问一句，为何要限制生育？自古以来，多子多福，这是天经地义的事啊。”
吕布道：“子扬，你说得对，多子多福是大家都想要的。
但你有没有想过，土地是有限的，粮食產量是有限的。
如果人口无限增长，总有一天，土地养不活那么多人。
到时候，就会发生饥荒、战乱，天下大乱。”
刘曄愣住了。
吕布继续道：“朕登基前，天下大乱，死了多少人？黄巾之乱、董卓之乱、诸侯混战，人口从五六千万，降到不足两千万。
为什么？因为土地兼併，因为粮食不够吃，因为人太多了。”
他站起身，走到群臣中间：“朕要做的，是让天下百姓永远有饭吃，永远有衣穿。
那就不能让人口无限制地增长。
一家四个孩子，足够传宗接代了。
生多了，养不起，反而害了孩子。”
殿中一片寂静。
陈宫出列，拱手道：“陛下，臣明白陛下的苦心。
但这项政策，恐怕百姓难以接受。”
吕布笑道：“所以朕不强迫，而是鼓励。
全国六十岁以上老人，只要生育子女不超过四个的，读书、科举、经商、税赋等等优先考虑优待。
超生的，则不考虑优待政策。
官职任用、提拔、奖励，优先考虑只生四个以下的。
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