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二十余人慌忙行礼：“拜见大將军！”
吕布扫视眾人，缓缓道：“今日让诸位来观礼，是想让诸位明白三件事。”
眾人屏息凝听。
“第一，大汉疆土，不容侵犯。
谁敢劫掠汉民一针一线，斩。”
“第二，既为大汉藩属，当守大汉律法。
缴赋税，服兵役，听调遣。”
“第三，安分守己者，朝廷赐予牧场，保护安全；心怀异志者，京观之上，留你首级。”
他每说一句，胡人首领们就点头一次。
最后，吕布道：“今日之后，河套、漠南匈奴鲜卑各部，皆归南匈奴单于於夫罗辖治。
每年朝贡，由他匯总上报。
各部若有纠纷，也由他调解。
若有不听號令者……”
说著，他看向京观，若有所指。
眾人脊背发凉，齐声道：“谨遵大將军令，不敢违反！”
吕布点点头：“宴席已备，诸位隨我入城。”
说是宴席，其实很简单：烤羊肉、粟米饭、浊酒。
但在这种场合，谁还有心思吃喝？
胡人首领们食不知味，勉强应付。
宴席间，吕布问起各部人口、牛羊、牧场情况，眾人战战兢兢回答，不敢有丝毫隱瞒。
宴罢，吕布对马腾道：“寿成、令明，隨我来。”
马腾心头一紧，与庞德起身跟上。
三人来到城楼。
此时已是傍晚，冬阳西下，將京观染上一层血色，更显阴森。
吕布凭栏远眺，忽然道：“寿成，你看这北疆，可能安定多久？”
马腾谨慎道：“有大將军今日之威，可安数十年。”
吕布摇头：“威只能慑一时，不能服一世。
若要长治久安，需有三样：强兵以卫疆，富民以固本，教化以归心。”
他转身看向马腾：“你在凉州，当知羌胡反覆，何以制之？”
马腾沉吟道：“剿抚並用，恩威並施。”
“不够。”
吕布道，“我欲在并州北境设军屯，迁汉民实边，开垦农田，建城筑堡。
胡人善牧，汉人善耕，各取所长。
再设互市，以茶盐布帛换其牛羊皮毛。
日久，胡人衣食皆赖汉地，自然归附。”
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