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吕布道：“第一件，行政区划。
大汉境內那些封国，朕想全部取消，改为郡县。
刘氏宗亲封国，除汉中王刘协保留王爵外，余者全部降为庶民。
诸位以为如何？”
殿中顿时议论纷纷。
取消封国，意味著刘氏皇族最后的体面也要被剥夺了。
这些依靠祖上余荫获得的封国封爵优待，从此烟消云散。
虽然大汉未灭，吕布延续汉祚汉歷，但毕竟皇室换了人，吕氏代汉，刘氏余荫被取消也在情理之中，吕布不可能去供养这些对新朝没有任何贡献的前朝余孽。
贾詡沉吟片刻，道：“陛下，此事虽有些绝情，但於国有利。
封国林立，各自为政，朝廷政令难以下达。
取消之后，天下归一，便於治理。
臣附议。”
郭嘉也道：“臣附议。
刘氏子孙无能，致使天下大乱。
陛下留汉中王之爵，已是仁至义尽。”
吕布点头：“好，那这件事就这么定了。”
“第二件，教育。”
吕布继续道，“朕想在天下各州郡县设立官办学堂。
村设私塾，启蒙识字；乡设乡学，教授算术、经史；县设县学，教授经义、律令、政事；郡设郡学，教授治国之道；州设州学，培养专门人才；京师设太学，培养国家栋樑。”
礼部尚书沮授出列道：“陛下，设立学堂、培养人才，这是好事。
但所需钱粮不少，地方上恐怕难以负担。”
吕布道：“朕有天授神仓，钱粮无虞，由朝廷拨款，分期分批推行。
先从司隶开始，再推广到各州。
三年之內，务必让天下適龄孩童都有书读。”
沮授拱手：“臣领旨。”
“第三件，环境卫生。”
吕布道，“朕发现，天下百姓大多喝生水，饭前便后也不洗手，得病的人很多。
朕想推广喝热水、饭前便后勤洗手。
各州县城镇要修建公厕，严禁隨地大小便。
各乡各村，至少配备一名赤脚医生，为百姓看病问药。
工部和礼部一起负责，拿出方案来。”
工部尚书左丰道：“陛下，修建公厕、推广赤脚医生，所需钱財亦不少。”
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