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另外两个特别的人，一是曹察，拜为国务大臣，仅居张经之下；一是沈炼，直接掌管新设的禁卫军和治安军体系。
再之后就是朝鲜恩科选拔出来的人走殿试过场、人人授职了。
这个过程对严嵩来说很轻松，毕竟很多事是早就商量好的。
严世蕃在过年前从江原道、庆尚道那边先回了一趟对马岛，协助汪直打退了趁台风季过后攻来的大内义隆御守联军舰队，而后就转向全罗道，与宋良臣、薛翰一起参与对忠清道、全罗道的最后清剿。
异国相见，自然不胜唏嘘。
他们父子二人商议了些什么，旁人不知道。
但朝鲜已经改天换日，京畿道在内的西五道已经尽皆臣服，东北咸镜道仍自观望，江原道和庆尚道则群虫无首。
“济州、仁川、义州，海陆三处边市，商贸必定大兴。”
严嵩面前，张经、曹察也只能安静倾听，李及其他朝鲜重臣更只有闭着嘴的份。
“陛下恩泽四海，更多粮种也在筹备转运，不会误了西五道春耕。
如今嘛，倒是要让朝鲜也多有产出，可自边贸获利。
缺工匠，大明诸企业可带过来。
在朝鲜设厂、经营，税入朝鲜国库，这也是一桩好事。”
不论李心里有多么复杂，但这一年以来，除了明军攻伐尹氏逆党造成了一些破坏，大明当真是在帮助朝鲜百姓。
如今，严嵩带来了大明援朝的一个五年期计划。
有些词他不算太懂，但是大明宝金局、宝船监、织造局……在朝鲜都将设厂。
除一些大工匠之外，要在朝鲜雇不少人的。
所产出售往大明的货物，济州、仁川、义州都有关税，他们在朝鲜的经营收入，也将上纳给朝鲜国库相应税收。
勘察矿产、清整水利、粮种农具……无一不是在帮朝鲜打下基础、提升国力。
“故而除庆尚道外，其余两道倒不急着平定。”
严嵩说道，“新朝初建，两相比较，朝鲜百姓方知谁庸谁贤。
速速征伐，兵祸一起，那两道百姓便连新朝一起恨上了。
围而不攻，新朝六道百业兴旺、安居乐业，那两道百姓苦不堪言又不得出，那便是残党逆势而行。”
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朱宪焮有些担心：“毕竟有庸人心存不甘，放任两道拥兵自重，六道不臣之民皆往投效，恐怕日渐壮大。”
严嵩摇了摇头：“膏腴之地尽归新朝掌握，有中国之助，更兼新朝君臣一心爱民治政，哪怕那两道横征暴敛，又怎比得上新朝壮大得快？中国入朝戡乱，非为奴役藩国。
此间种种，智者能及早察觉，庸人却要见到明证。
届时万民归心，方称王道。”
“若两道逆军时时侵扰，则何以御之？”
“那便是驻朝王师之责了。
王主放心，外臣也会奏明陛下，令军务会议严令诸将。
助新朝守土御敌才有功，冒进启衅则必定问罪重办。
守好重要关隘，若逆贼大军入境扰民，后勤乏力，剿之更加不难。”
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