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一些城市趁着皇权松散，想要继续逃避当地主教或侯爵的管辖，甚至完全脱离束缚。
时不时就有战争爆发，比如在斯特拉斯堡和科隆。
哈布斯堡王朝向市民们提供庇佑，连城市贵族也伸出援手。
这场角力持续了很久；市民阶层的自由之路并非总是畅通无阻。
例如，主教一方在特里尔大获全胜，在法兰克的维尔茨堡也未落败，此地的主教权杖掌握在贵族手中。
神圣罗马帝国的土地上仍然谈判不断、纷争不止。
也正是在这里，一任任皇帝或德意志国王轮番登场，举办帝国议会或加冕典礼。
但我们只能从徽章、礼仪、游行和习俗中隐隐看到一个帝国的轮廓，或者在羊皮纸记载的权利中，而其中大多数权利从未得到实现。
然而，这个神圣帝国绝非一具巨尸。
许多机构在之后几百年中渐渐成形，包括国会和两个最高法院。
密集的权力网和法律网为国家政体奠定了基础。
这股安静的力量若想征服别人，尚属孱弱，时不时还被邻国入侵和抢掠，但它又足够强大，在500年间屹立不倒。
最起码，选举皇帝的程序更加稳固。
“帝国的大人物”
中有七位“选帝侯”
——三个教会选帝侯和四个世俗选帝侯——拥有选举权，他们分别是美因茨、特里尔和科隆三地的大主教，还有波西米亚国王、普法尔茨伯爵、萨克森公爵和勃兰登堡藩侯。
在霍亨斯陶芬王朝覆灭后，群龙无首的局面让他们势力大增。
在波西米亚，令人反感的外族统治已经持续了十年之久，各阶层蓄势待发，欲以武力推举奥托卡的儿子文策尔上台，而文策尔同样在为重登波兰王座而战。
有那么几年，他似乎恢复了普舍美斯的昔日荣光，毕竟他的父亲趁阿尔帕德王朝[128]绝嗣之机，将匈牙利的王冠连同12世纪初被匈牙利征服的克罗地亚都交予他手。
但是，文策尔在1306年死于谋杀。
他的家族曾经坐拥从布拉格到波代诺内的广阔疆土，现在消失在历史长河中。
在阿尔帕德曾经的土地上，安茹的查理·罗伯特（KarlRobert，1309—1343年在位）荣登王座。
在安茹长达80年的统治下，匈牙利与西方和南方文化世界的关系日趋巩固。
波兰的皮亚斯特王朝曾被条顿骑士团滋扰，刚刚经历了一段稳定期，现在又摇摇欲坠。
条顿骑士团在古普鲁士人和其他异教徒聚居的土地上建立了一个国家，接受教皇的直接管辖，他们把总部设在马尔堡，疆域从但泽延伸至雷瓦尔。
1237年，条顿收编了盛行于利沃尼亚的宝剑骑士团。
德意志移民和古普鲁士人在条顿骑士团动刀动枪之前及时皈依天主，成为这里的上流阶层，后来演化为普鲁士贵族。
贸易和货币经济集中在城市，城市里有自治管理机构，也拥有司法裁决权和制币权。
不过，这一时期的霸主是卡佩王朝统治下的法兰西。
原本的附庸国英格兰[129]频频来袭，美男子腓力四世（PhilippⅣ，1285—1314年在位）不得不全力迎战。
他选拔了一群谋臣，问计纳策，巩固国家政权，在选任时重视能力、不问出身。
市民阶层出身的法学家也位列其中。
在他的推动下，王权统治的领域显著扩展。
他迎娶纳瓦拉的胡安娜一世（JohannaⅠvonNavarra），得到了富庶的香槟地区，分享胡安娜的遗产，得到神圣罗马帝国的合法头衔。
自1033年并入神圣罗马帝国的勃艮第王国也成为卡佩的附庸。
不过，佛兰德斯人尤其是工匠和农民组成的武装力量成功与他抗衡。
1302年，在科特赖克附近的“金马刺战役”
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