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韩东在总结时,肯定了李茂才提出的问题很具体、建议很实在,强调规范化建设就是要从这些“细枝末节”
抓起。
同时,他也补充了一点:“规范是为了更好地执法,不是为了束缚手脚。
我们在制定和修订制度时,要充分考虑基层执法的实际情况和复杂性,既要坚持原则,堵塞漏洞,也要便于操作,有利于提高打击犯罪、维护稳定的效率和效果。
要注重听取一线执法干警的意见建议,另外,教育培训要搞,但要注意方式方法,可以多搞些案例教学、情景模拟,少些照本宣科,注重实效。”
他这番话,既支持了李茂才的“问题导向”
和“严格规范”
,又强调了“结合实际”
和“注重实效”
。
试图在“严管”
和“厚爱”
、“规范”
与“活力”
之间寻找平衡点。
李茂才听了,没说什么,只是低头在笔记本上记了几笔。
会议确定了近期几项重点工作,由法制处牵头,李茂才指导,修订几项核心执法制度。
由政治部牵头,筹备执法骨干培训班;由领导小组办公室,负责收集基层在执法规范化方面的意见建议和困难问题。
散会后,韩东特意和李茂才并肩走了一段。
“李处长,制度修订这块,您是专家,多费心。
有什么需要协调的,随时找我,基层的情况确实复杂,咱们既要坚持高标准,也得考虑可行性,步子稳一点。”
李茂才点点头:“韩局长放心,制度修订我会严格把关,基层有实际困难可以提,但原则不能退。
规矩立起来了,大家习惯了,工作反而好做。”
接下来的日子,韩东感到自己像站在两条并行的轨道上。
一条是公安局日常繁重的业务工作,打击犯罪、治安管理、内部保卫、重大活动安保,一件接一件。
压力丝毫没有因为规范化建设的提出而减轻,各种总结、检查、考核接踵而至,更加忙乱。
另一条就是规范化建设这条新轨道,他需要投入相当的精力去关注、推动、协调,特别是在李茂才那股“较真”
劲头可能引发争议或阻力时,及时出面化解,把握方向。
制度修订是第一个难点,李茂才带着法制处的笔杆子,关起门来干了半个多月,拿出了《审讯工作规范(修订草案)》和《涉案财物管理规定(修订草案)》。
草案对审讯的时限、场所、人员、记录、嫌疑人权利保障、突发情况处置等做了极其详细、甚至有些繁琐的规定。
对涉案财物的扣押、保管、移交、处理等环节,也设置了严格的操作流程和多人监督机制。
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