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远处，传来孩子们的哭声、老人的咳嗽声、女人的安慰声。
这些声音混在一起，像一首杂乱无章的交响曲。
但周瑜觉得，这是他听过最好听的音乐。
因为这些声音，代表着——他们还活着。
丹阳，临时安置大营。
毛玠坐在案前，面前摊着一张巨大的舆图。
舆图上标注着庐江、丹阳、江夏三郡的山川、河流、城池、良田。
他的身旁，坐着邴原、任峻、张昭、华歆、卫旌、许靖等人。
“诸君，”
毛玠环顾众人，声音沉稳，“百万流民南迁，八十七万生灵待哺。
这是主公对咱们的信任，也是咱们的责任。
安置好了，江东大业可成；安置不好，百万生灵涂炭。”
他站起身，走到舆图前，手指从庐江划到丹阳，又划到江夏。
“主公已经决定，三郡分置。
庐江三十万，丹阳三十万，江夏二十七万。
各郡负责各郡的安置，但统一政策，统一调度。”
邴原拱手道：“孝先，安置之策，可有成算？”
毛玠点头：“有。
玠已拟好《屯田令》，请诸君过目。”
他从案上取出一卷竹简，展开来。
竹简上密密麻麻写满了字，字迹端正，条理清晰。
毛玠将《屯田令》的要点一条条说下去——按丁分田，每丁二十亩；贷种、贷牛、贷农具，三年缓偿；三年免赋，第四年起十五税一；设屯田都尉，归降的黄巾头领可任之；登记造册，编户齐民。
堂中众人听着，不时点头。
任峻叹这贷种政策贴心，这分田数目合适，张昭抚须道十五税一比大汉还轻一半。
华歆有些担心：“孝先，让黄巾头领当屯田都尉，会不会出乱子？”
毛玠摇头：“屯田都尉只有管理之权，没有兵权。
用其威望，防其作乱，一举两得。”
邴原最后叹道：“孝先此令，条条切中要害。
百姓安居乐业，指日可待。”
《屯田令》定的是活路，还有一道令，定的是规矩。
满宠面前也摊着一卷竹简。
他的面容冷峻，目光如刀。
他是许褚麾下最铁面无私的人，执法严明，不避豪强。
满宠的《禁乱令》共八条——抢粮者斩，煽动者斩，奸淫者斩，杀人者斩。
偷盗者初犯鞭三十，再犯鞭六十，三犯斩。
聚赌者罚劳役三月，滋事斗殴者罚劳役一月。
逃亡连坐：十户一什，一人逃亡，全什连坐，主动举报者可免。
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