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谭纶得到调令抵达应天，已是六月初。
天热得厉害，谭纶纵马至衙署北门，於门前勒韁下马，隨手將韁绳掷与迎候的隨从，按著腰间狭长的雁翎刀，大步跨过门槛，直入后堂去见秦巡抚。
后堂里，秦浩然已候他多时。
谭纶进门时，秦浩然正坐在案后翻看一份海防图。
听到脚步声抬起头来，目光在谭纶脸上停了一瞬，比记忆中精壮了许多，眉宇间的书卷气褪去了大半，取而代之的是一种武人特有的锐气。
谭纶大步上前，拱手躬身，笑道：“老师，多年不见，您这动静越闹越大了，桩桩件件都是惊天动地的大事，听得心里直痒痒。
“
秦浩然摆了摆手，示意他坐下：“现在才是最危险的时候。
一旦开海，海路畅通，商船往来，那些靠走私吃饭的人便没了活路。
他们不会坐以待毙，必定会在新政彻底站稳脚跟之前拼死反扑。
“
谭纶脸上的笑意渐渐收了起来：“老师的意思是……“
“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇。
走私商人在海禁之下是寇，因为除了走私无路可走。
可一旦开海，他们本可以转为正经商人，光明正大地做买卖。
但总有一些人，跟倭寇海贼绑得太深的人，回不了头，也不想回头。
他们会趁著口岸初开，海防未稳的这段空档，勾结倭寇和海贼，对新港发动袭击，妄图把刚刚打通的海路重新堵死。
“
“老师所言极是。
学生也听闻不少风声，近来东南海面数股海寇活动猖獗，私下似有奸徒暗中接济粮草、兵甲。
倘若背后真有內外勾连、私通倭夷，学生此番任职，便当为老师把住这江海门户守住。”
“火炮、军餉、朝廷立场，三样我都给你备足。
其余事务，由你全权做主。
我只有一个要求：切莫坐等其变，须得主动出击。”
谭纶当即起身，拱手躬身道：“学生领命。”
没有多留，当天下午便去了江边的水师营寨，点验船只，清查武库，检阅兵丁。
潘时良那边也进展神速。
他本就是水利工程的一把好手，在秦浩然手下歷练了两年，更是驾轻就熟。
潘时良手持港口舆图，寻到秦浩然，將心中筹算细细稟明：“老师，若是待各处口岸全数竣工再行开市，至少还要耽搁半载。
学生有一折中法子，不妨先赶工修好刘家港与龙江关两处码头，先行准许海舶通商，待舶税银两源源入库，再以这笔收益续修其余埠口。
正是以通商之利滋养港口营建，以港口防务稳固通商大局，这般安排，既不延误开海时机，各项堤岸工事也能次第完工。”
秦浩然低头凝视图纸，沉吟片刻道：“便依你之计行事。”
两月光阴转瞬而过，刘家港、龙江关两处码头先行修筑告竣，初具通商规制。
待到各处埠口一应工程全数落成，秦浩然依先前许诺，於龙江关新筑港务堂举办官港泊位仓栈公估竞拍大典。
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