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和谈的第二个议题，也是真正的核心议题------克什米尔的地位问题。
这才是最难啃的骨头。
克什米尔问题，说到底是约翰牛当年日不落帝国时期殖民留下的烂摊子。
1947年两国分治时，克什米尔土邦王公是印教徒，但大部分居民是伊教徒。
按照当时的分治方案，土邦王公有权决定加入阿三国还是巴巴羊国。
克什米尔王公选择了阿三国，但巴巴羊国不承认，由此引发了两国之间的第一次克什米尔战爭。
那场战爭打了一年多，最后在联合国的调停下停火，形成了现在的实际控制线。
阿三国控制了克什米尔约五分之三的土地，巴巴羊国控制了约五分之二。
但两国都声称对整个克什米尔拥有主权，这个问题成了两国之间解不开的死结。
原时空的歷史上，这个问题拖了几十年都没解决，两国为此打了三次大规模战爭，小规模衝突更是不计其数。
但在这个时空，钟铭不打算再让它拖下去了。
毕竟在钟铭的规划里，南汉国土周边两千公里都属於绝对防御圈，他不允许有破坏这个范围內的隱患存在。
而有些隱患从一开始就要扼杀在萌芽之中，如果任其发展，將来根深蒂固后想要解决难度就会上升几个台阶。
许大茂拿出一份文件，放在桌上，语气平静却不容置疑：“关於克什米尔问题，我们南汉与东大经过充分沟通，提出了一个解决方案。
鹰酱方面也已经原则上同意。
现在，请两位过目。
“
工作人员將文件副本分別递给布托和梅农。
两人低头看去，脸色同时变了。
方案的核心內容有三条：
第一，巴巴羊国和阿三国以各自实际控制线为界，双方军队后撤二十公里，建立非军事区。
这一条刚才已经通过了。
第二，两国控制的克什米尔地区合併，成立一个“克什米尔自治领“。
自治领拥有高度自治权，包括独立的立法、行政、司法机构，但不拥有主权。
其地位由南汉、东大、鹰酱三方联合担保，任何一方不得单方面改变。
第三，自治领的首府设在斯利那加，由当地选举產生自治政府。
两国均不得在自治领驻军，自治领的防务由三方联合观察团负责。
自治领享有独立的经济发展权和对外交往权，可以自主与外国签订经济合作协议，但不得加入任何军事同盟。
布托看完，脸色铁青。
梅农看完，脸色同样难看。
这份方案，说白了就是把克什米尔从两国手里剥离出来，变成一个由南汉、东大、鹰酱三方共同担保的“中立区“。
对巴巴羊国来说，这意味著他们永远失去了“夺回克什米尔“的希望。
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