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第三策：所有决策，须以“风信布”
公示七日，悬于城门、市集、驿站，无异议方可施行。
皇帝览奏，久久不语。
最后只问一句：“此非分权于民？”
谢梦菜立于殿心，抬眸直视龙座：“非分，乃还。
丝本出于蚕，政亦生于民。
若惧民心如野火，便不该许其养蚕织锦。”
一字一句，如针扎心。
朝中老臣面色铁青，却无言以对。
百姓早已因新政受益，丝价回落，织户得保，边军冬衣足备。
此时若强行否决民意，恐激起民变。
推举之日，定在上巳节。
金水桥畔搭起高台，四方百姓齐聚，万人空巷。
各派势力纷纷推出人选——尚书之子、学士门生、世家清流……一个个名字被宣读，掌声却寥寥。
直到一名差役捧着厚厚一叠联名书走上台，声音洪亮：“湖州乌陵县，技蚕户陈阿柳，获‘织娘千人会’‘边屯军眷互助社’‘江南十八府蚕农盟’三方联署，提名参选！”
全场哗然。
有人冷笑：“一个乡野老妪，大字不识，也配执掌织政院？”
话音未落，人群中已有织妇站起：“她不识字，但救过十万蚕种！
去岁疫蚕横行，官府束手，是她用灶灰混石灰洒地，保住南境三州蚕场！
若非她，你们身上穿的可是粗麻！”
另一人高喊：“我夫在边关，去年冬衣就是按她提的‘三层夹丝法’做的，抗寒耐损，活了多少将士命！”
声浪如潮，一波盖过一波。
最终，那位满头银发、拄着竹杖的老妪，在两名孙儿搀扶下颤巍巍登台。
她不说话，只从怀中掏出一小段丝线，举向阳光。
“我没读过书。”
她声音沙哑，却清晰传遍全场，“但我知道，好丝要靠好心养。
虫病了，你急它也乱；人饿了，你瞒它也知。
织政若不贴心，再大的院，也不过是座冷庙。”
全场肃然。
连皇帝都从龙椅上微微前倾了身子。
良久，他低声道：“准。”
随即亲笔题下四字匾额——织政为民。
铜钟九响，礼乐齐鸣。
谢梦菜立于观礼台最高处，风吹动她的衣袂，如同当年翻越将军府高墙的那一夜。
她望着台下欢呼的人群，望着那块被郑重挂起的匾额，望着远处宫墙上尚未熄灭的蚕形琉璃灯……
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