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“臣守雁门关，因未闻调令，错失截击良机。
敌军夜渡黑水河，焚我屯粮三仓，掠民两千而去……罪该万死，伏请天罚。”
满朝哗然。
金銮殿上，皇帝怒极反静，手中玉笏重重砸在龙案之上，发出一声闷响，仿佛敲在众人紧绷的神经上。
文武百官低头屏息，无人敢言。
几位老臣面色铁青，目光却悄然扫向内阁几位素来主“清宁理政”
的阁老——他们近日频频奏请削减钟鼓司编制，说是“去冗存精”
，如今看来，竟像是早有预谋。
“将士戍边，浴血不退，竟因一道诏书无声而误战机？”
皇帝声音低沉，却如雷滚云层，“朕之令出不了宫门？我大靖禾的军心，就这么被人轻轻一抹，就散了？”
无人应答。
就在死寂将要吞噬整个大殿时，一道素色身影缓步而出。
谢梦菜着昭宁长公主常服，衣襟绣银丝流云纹，发间无珠翠，唯簪一支白玉垂铃。
她行礼不疾不徐，声如碎玉落盘：
“非将士不忠，实令不出宫门。”
八个字，掷地有声。
群臣震动。
她抬眸，目光平静扫过殿中诸人：“今民疑于市井，军乱于边陲，政滞于六部。
非一人之过，乃制之弊也。”
话音落下，连呼吸都凝滞了一瞬。
她不再看任何人，只转向御座：“臣请立‘双宣制’——凡涉军国大事之诏令，须于太极殿鸣景阳钟三响，使百官共听；同时誊录副本，交由‘风眼哨’快马传檄各州府县，七日内必达边境戍所，违者以欺君论处。”
寂静。
随即，低语如春冰裂开，蔓延四起。
这是动祖制。
可更可怕的是——她说得对。
若声音不能抵达边关，那皇权也不过是困在宫墙内的回音。
就在这时，太常寺方向走出一人，玄袍广袖，手持一卷星图。
裴砚之。
他不疾不徐跪拜，展开手中帛卷，其上朱砂勾连星辰轨迹，赫然指向紫微垣中央——本已黯淡数月的“喉星”
，竟于昨夜复明，光华重耀。
“臣夜观天象，紫微复明，喉星重亮。”
他声音冷淡，却字字清晰，“此乃天示复声，否极泰来之兆。
若逆天而行，恐有大祸。”
天意佐证人谋。
皇帝闭目良久，终缓缓点头：“准奏。”
“双宣制”
即刻颁行。
诏书未毕，内廷外已有火光冲天。
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