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丁大姐遇到宋知意，甚是热情，打招呼道：“知意小兄弟，又是谁家找你帮忙啊？怎么今天段小兄弟没跟你一起啊？”
“丁大姐，我这是陪新上任的黄知县来响水村看看，今天没有人找我。”
丁大姐惊讶，道：“新知县？原来那个什么刘知县，还是罗知县呢？”
宋知意无奈道：“是陈知县，他任期满了，今天上午便走了。”
“任期满了？俺都不知道嘞，他来多久了？”
“也有三年了。”
丁大姐听了看了一眼旁边的年轻知县，便忙着去向其他村民传播这个消息了。
一路上，宋知意还遇上了不少跟他打招呼的村民，可宋知意向他们介绍黄筠，他们却反应平平，弄得宋知意有些讪讪，不过好在黄筠似乎并不在意这个。
现在五月初，南疆这地的日头尤为大，明明是下午了还甚是刺眼。
黄筠领着宋知意到了一棵大树下，正好能俯瞰响水村的田野。
他看着农田里忙碌的农人，问宋知意道：“你以为这里的百姓过得如何？”
宋知意沉思片刻，答道：“此地民风淳朴，但百姓的生活却算不上好。
方才我们在村头遇上的丁大姐，她每月还需卖鸡蛋来补贴家用。
而响水村靠近城镇，农户们种植的粮食能卖出去，在玉双县已经算好的了。
其他偏远的村庄，种的地只够自己家里几口人吃。
南疆地势高险，雨水又多，水凿农田，久而久之，地面上的土都冲走，并不适合种地。
且这地势也让南疆几近与邻省隔绝，就连省内居民的来往都不方便，百姓们除却种地，也很难找到其他的出路。
玉双县的百姓们也不例外。”
“你说得不错，这地方最大的困难就是穷，”
黄筠看向田埂中劳作的农民，道：“即使再怎么辛勤，受先天条件所限，都很难像江南那种鱼米之乡那般富庶。”
“是以只要把这个问题解决了，之后的其他事都譬如破竹，可迎刃而解，包括瓦解潘氏一族对此地的统治。”
“就如你在秋闱中写的那句‘民既富于下，君自富于上’，就是这个道理，我深以为然。”
黄筠说完，静静地看向宋知意。
他却皱着眉头，似乎仍是没想通的样子，道：“黄知县，富民确实是这个道理没错。
可潘氏在此地势力如此之大也不仅仅是因为有百姓的拥护，段氏也在他们背后。”
黄筠没有反驳他，而是道：“你说得对，段氏的力量确实不容小觑。
我先前在京城的时候就查了段氏在京城的草药生意，再以此推算了段氏在全大周内的生意，粗略算下来，一年净赚上万两白银不是问题。
我想，其中是有不少给了潘氏用以维护他们两家在此地的地位。”
“段氏和潘氏的关系就好比段氏委托潘氏管理南安州，潘氏能从百姓那里获得的税收其实并不多，而他们真正的命脉，掌握在段氏手上。
既然如此，如果在朝廷官吏的管理下，这里的百姓生活能更加富足，为什么不能让段氏把银子都交给朝廷呢？”
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