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今乱虽暂平，然其所以致乱之本，犹未尽除。
臣自受命变革以来，遍歷荆州四郡，復入北地诸县。
观风问俗，察吏治之得失，访黔首之疾苦。
谨以数月之所见，参以群贤之宏论，上陈变法革新之策。
一曰兴文教，破世家之壅塞。
臣请改良蔡侯造纸之术，更创活字印刷之法。
其法以胶泥刻字，火烧令坚，依韵布格，取用隨需。
一板既就，千百如出一手，较之手抄，利省百倍。
又请发行朝廷邸报，名曰《初平月报》。
刊载詔令政事，分发州郡县乡镇村。
使万里之外，黔首得闻圣音；穷乡僻壤，布衣能识字义。
如此，则世家不復能壅塞文教，寒门亦得窥学问之门径矣。”
“陛下，不可，万万不可，曹阿瞒，汝欲要乱国乎？”
曹操刚刚將第一条念出。
后方便有一人站了出来，对著曹操大骂道。
“嗯？”
听到这声音，刘协不由朝那人看去，开口之人乃是潁川太守阴修。
出自南阳阴氏，属於阴丽华一脉的后人，是南阳老望族了。
看了那人一眼后，刘协给董卓使了个眼色。
“哼，大胆阴修，安敢咆哮朝堂？
来人，叉出去。”
收到刘协的示意后，董卓当即冷哼一声道。
下一刻，大殿外两个羽林军进入大殿，將阴修直接暴力拖拽了出去。
“陛下不可，万万不可啊！
董卓匹夫，曹阿瞒，你们两个乱臣贼子，安敢如此？？？
列位诸公，这两贼子欲要乱汉，尔等世受国恩，岂能坐视.......”
阴修被拖出去的时候，还在一个劲的大骂。
“让他静声，在殿外听著吧，丞相继续。”
刘协看著那被拖出殿外的阴修，隨后开口吩咐道。
“是，陛下。
臣之变革二曰收田土，解生民之倒悬。
臣请颁限田严令，詔天下田土悉归国有。
凡占田逾制者，限日退还，敢隱匿不报者，籍没其產。
所收田土，以租赁之法分於百姓，名曰“承包”
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