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汉自武帝以后，币制是大略稳定的。
其间唯王莽一度改变币制，为五物、六名、二十八品（金、银、龟、贝、钱、布为六名。
钱布均用铜，故为五物。
其值凡二十八等），然旋即过去。
至后汉光武，仍恢复五铢钱。
直至汉末，董卓坏五铢钱，更铸小钱，然后钱法渐坏。
自此经魏、晋、南北朝，政治紊乱，币制迄未整饬。
其中最坏的，如南朝的鹅眼、綎环钱，至于“入水不沈，随手破坏”
。
其时的交易，则多用实物作媒介。
和外国通商之处，则或兼用金银。
如《隋书·食货志》说：梁初，只有京师及三吴、荆、郢、江、襄、梁、益用钱。
其余州郡，则杂以谷帛。
交广全用金银。
又说：陈亡之后，岭南诸州，多以钱米布交易。
河西诸郡或用西域金银之钱都是。
直到唐初，铸开元通宝钱，币制才算复一整理。
然不久私铸即起。
用金属作货币，较之珠玉布帛等，固然有种种优点，但亦有两种劣点。
其（一）是私销私铸的无法禁绝。
私铸，旧说以“不爱铜不惜工”
敌之。
即是使铸造的成本高昂，私铸无利可图。
但无严切的政令以辅之，则恶货币驱逐良货币，既为经济上不易的原则，不爱铜、不惜工，亦徒使国家增加一笔消耗而已。
至于私销，则简直无法可禁。
其（二）为钱之不足于用。
社会经济日有进步，交易必随之而盛。
交易既盛，所需的筹码必多。
然铜系天产物，开矿又极劳费，其数不能骤增。
此系自然的原因。
从人为方面论，历代亦从未注意于民间货币的足不足，而为之设法调剂，所以货币常感不足于用。
南北朝时，杂用实物及外国货币，币制的紊乱，固然是其一因，货币数量的缺乏，怕亦未尝非其一因。
此等现象，至唐代依然如故。
玄宗开元二十二年，诏庄宅口马交易，并先用绢布绫罗丝棉等。
其余市买，至一千以上，亦令钱物并用，违者科罪，便是一个证据。
当这时代，纸币遂应运而生。
纸币的前身是飞钱。
《唐书·食货志》说：贞元时，商贾至京师，委钱诸道进奏院及诸军诸使富家，以轻装趋四方，合券乃取之，号飞钱。
这固然是汇兑，不是纸币。
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