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“这话你该问严大人才是。”
贺星回转头去看严文渊，“严卿，你说该怎么办呢？”
“我能有什么办法？”
严文渊诉苦，“国库一年岁入是有定数的，一文不剩全都花出去了。
再要更多的，我也没有。
我想，无非就是有多少钱，办多少事。”
严文渊其实也是南派世家出身，不过自从当了这个户部尚书之后，是处处得罪人，时时被催款，跟哪一派的关系都不怎么样，也就不怕得罪人了。
“说得好，有多少钱，办多少事。”
贺星回又看张本中，“知道你们的难处，只是朝廷如今也是有心无力，只好大家受累了。
以前没有截留的时候，又是怎么做的呢？”
“那都是前朝的事了。”
张本中正色道，“本朝是从高祖皇帝起，就准许地方截留一部分税款。
实在是许多地方路途遥远，一来一回，耗费许多时间，不能事事都等着朝廷拨款。”
原来如此，贺星回眯了眯眼睛。
“张卿的意思是，这截留税款的事，不能管？”
她问。
张本中谦卑地低头，“臣惭愧，除此之外，想不到更好的法子。
若是不许截留，事情该怎么办，还请殿下示下，否则地方官府就要惶恐不安了。”
“好啊。”
贺星回气笑了，“好个惶恐不安！”
这就是他们想提的条件吗？
因为她将截留的部分视作欠银，要求归还，所以他们索性要求将这一条变成定例。
她要是答应，往后他们便能理直气壮地截留税款，不往国库交银。
若不答应，那下头的人只怕就要“惶恐不安，耽误办事”
了。
在这个交通十分不便，往来全靠车马的时代，中央对地方的管理是很松散的。
大越的国土太大了，很多地方光是路上就要走一两个月，很难及时了解当地的情况，参与到具体的管理之中去。
正所谓“山高皇帝远”
，当地官府的权力自然就更大了。
朝廷对地方的管理，无非是靠两个办法：钱财上的限制和武力上的威慑。
钱财是国库的拨款，武力是各地的驻军。
但实际上，朝廷对驻军的掌控，跟对地方的管理一样，都是鞭长莫及。
所以最后还是要落到“钱”
字上。
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