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用威胁的口吻，詹姆斯和奥地利政府讨价还价。
1859年5月，奥地利被法国和萨丁尼亚击垮，其失败让罗斯柴尔德家族的利益受到不小的损失。
奥地利在被夺的伦巴第地区的权力机构丧失了职能效力，这时罗斯柴尔德家族想要与新的政权撒丁王国建立联系，遭到了奥地利方面的指责，对此，罗斯柴尔德家族回复“那只是以前的业务的延续”
，奥地利方面也只好无言以对。
在19世纪60年代初，奥地利政府与罗斯柴尔德家族之间的距离越来越远。
1859年，奥地利在意大利遭到失败，这是一个决定性的转折点，它再也不会是一个经济大国了，而且形势每况愈下。
詹姆斯越来越看淡奥地利政府，他曾经在1862年和1863年两次抛出奥地利政府公债，当然这也可以理解成对奥地利政府的报复。
在这个阶段，罗斯柴尔德家族也经历着从第二代到第三代的权力和责任的交接。
这时的詹姆斯作为第二代罗斯柴尔德家族成员，是家族的中坚力量。
而第三代——萨洛蒙的儿子安塞尔姆，他在家族的影响力也与日俱增。
身在奥地利的安塞尔姆不仅让罗斯柴尔德家族保留奥地利的债券，他甚至在1865年通过暗示，说明如果奥地利不能贷到1.5亿，奥地利只能宣布破产，这将意味着更大的损失。
安塞尔姆继承了父亲对奥地利政府的忠诚，在这一点上，他与很多罗斯柴尔德家族成员产生了分歧。
阿方斯责怪安塞尔姆，说像他这样具备丰富经验的人，在奥地利处于经济崩溃边缘的时候，居然还让罗斯柴尔德家族保留奥地利债券。
1865年，詹姆斯不愿意再给奥地利政府贷款，但是，这时他忽然意识到，按照合同，1868年家族将要为自己在奥地利经营的隆巴蒂铁路向奥地利政府交税，如果能争取到免税的话，将推动隆巴蒂铁路股票的上涨。
詹姆斯的这一突发奇想最终成为与奥地利政府再次合作的条件。
在经历一场马拉松式的谈判后，双方在合同上附加了“罗斯柴尔德条款”
，这一条款要求奥地利政府必须坚持和平的先决条件。
此外，詹姆斯还为奥地利政府的财政困境找到了另外一条出路，那就是出卖领土。
“罗斯柴尔德条款”
里建议，奥地利政府可以将部分领土出售给意大利和普鲁士，以避免战争可能带来的风险。
罗斯柴尔德家族之所以与奥地利政府保持业务往来，是因为詹姆斯认为他能找到让奥地利政府摆脱困境的解决方案，出卖领土的建议不仅扼制了潜在的战争危机，而且为奥地利缓解了财政危机。
在这方面，詹姆斯乐于看到罗斯柴尔德家族扮演经纪人的角色，他将为双方的业务确立适当的价格。
1865年10月7日，俾斯麦与詹姆斯开始数小时的秘密会议。
在这次密谈之前，俾斯麦与拿破仑三世在比里亚茨会晤，同意普鲁士在德意志拥有至高无上的权力，这就是著名的比里亚茨会议。
这时的俾斯麦加大了谈判的力度。
他告诉詹姆斯，如果借钱给奥地利，就会妨碍奥地利和平出售争议中的土地，而普鲁士一直想从奥地利那里买下荷尔斯泰因。
詹姆斯在获知这一信息后，连续几日闭门不出，心中充满了忧虑。
10月18日，詹姆斯不顾俾斯麦的阻挠，决定贷款给奥地利。
罗斯柴尔德家族开出的条件是要求奥地利政府免除隆巴蒂铁路的税收，并且暗示奥地利政府将荷尔斯泰因和威尼西亚两个公国出售。
但是，事情并没有按照罗斯柴尔德家族的预想进行下去，由于罗斯柴尔德家族开出的条件触动了奥地利的敏感神经，奥地利与地产信贷银行进行了谈判。
尽管地产信贷银行没有罗斯柴尔德家族那样的巨大声望，但是，11月14日，奥地利政府还是与其达成交易。
这时，詹姆斯意识到自己不仅与俾斯麦背道而驰，而且与奥地利的交易也落空了。
对于奥地利当时不出卖土地的做法，奥地利皇帝弗兰茨·约瑟夫也不满地评论说：“‘崇高’且‘愚蠢’，在战场上失去土地比起出卖来要严重得多。”
奥地利政府与地产信贷银行贷款交易的达成，也标志着罗斯柴尔德家族为奥地利政府设计的方案宣告失败。
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