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，意思就是州刺史和郡太守都是没有军权的。
但在黄巾之乱以后，一个汉室的自家人却改变了这种局面。
身为宗室大臣的刘焉明确指出，“刺史、太守，货赂为官、割剥百姓，以致离叛，可选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
他还留下了一句着名的话：废史立牧，可得一方安定。
自此以后，州牧便登上了汉末的政治舞台。
时至今日，说州刺史形同虚设吧，倒也没有那么严重。
毕竟在个别没有设置州牧的地方，刺史已经开始拥有军权了。
不过更多的情况则是一州的刺史往往由州牧来兼任。
就拿刘表来说，他既是荆州牧、又是荆州刺史。
原本张绣说刘琦任荆州刺史，众人下意识都认为他的意思是让刘琦州牧刺史一肩挑。
但现在看来……完全不是这么回事啊！
可张绣现在却要将这两个职务分开，这就有点意思了。
表面上看，管理政事的刘琦地位要在掌管军事的刘琮之上，毕竟军事是为了政治而服务。
但那是和平盛世。
如今却是在乱世，谁掌握了军队，谁才是老大。
所以说张绣实际上支持的还是刘琮？这一刻，蔡氏的双眼顿时变得无比明亮，看向张绣的目光更是充满了臣服之意。
“大郎，你可有异议？”
此时张绣又转向刘琦问道。
“侄儿自无异议。”
刘琦还能怎么办？他也很绝望啊！
从天堂到地狱也不过如此了吧？原本兴高采烈支持刘琦的那些人此刻更是鸦雀无声。
张绣的确是耍了他们。
可那又如何？反观蔡氏、蒯氏等人，则是一扫之前的颓势，个个扬眉吐气。
有那小心眼的，更是忍不住就要出言嘲讽。
不料张绣突然咳嗽一声，“没有那便好了……”
众人闻言心中不由“咯噔”
一声。
刚刚张绣对刘琮也是这样说的，现在他又对刘琦这么说，事情不会又发生什么转折吧？原本打算嘲讽的那人更是把早就想好的嘲讽之语收了回去，一双眼睛眨也不眨地看向张绣。
不仅仅是他，此刻在场的所有人皆是紧张地望着张绣，等待着他的下一句话。
，！
当初张绣刚来荆州的时候，众人对他的态度还至于如此。
这主要还是得归功于张绣拿下荆南四郡的速度实在太快。
快到出乎了他们的意料。
没有人知道张绣是什么时候将这四队人马派出去的。
等到消息传回来的时候，荆南四郡已经被张绣给拿下了。
就在他们因为这件事情议论纷纷的时候，张绣已经召集众人，主动宣布了这件事情。
正是一步快，步步快，面对这样的既定事实，众人纵然心中不爽，也只能捏着鼻子认了。
不然怎么办，派兵去把荆南四郡抢回来？没那个实力啊！
拿下了荆南四郡的张绣虽然还没有到一言而决众人生死的地步，便说一句在荆州一言九鼎却不为过。
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