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第248章罗曼努斯的想法
九月初，士麦那。
维图斯近期停留在这个沿海城市，逐个面试本土派来的中高级文官和主教以上的神职人员。
初步规划，安纳托利亚西部暂时划分六个行省：比提尼亚、普鲁萨、阿卑多斯、卡利亚、吕底亚、潘菲利亚。
其中，吕底亚、潘菲利亚暂时还未光復，是维图斯下一阶段的作战目標。
基层文官数量眾多，他没时间面试每个人，於是额外举行一轮书面考试，根据考试成绩安排这些人的职位。
这一阶段，东罗马最大的优势是识字率高，各城镇设有教会学校，有足够的识字人口维持行政体系的运转。
西欧各国实行封建制，並不是封建制优於行政制，而是君主们別无选择。
公元五世纪，西罗马帝国崩溃后，法兰克部落占据高卢地区，建立王国。
起初，法兰克国王发现西罗马遗留的行政体系效果颇佳，於是保留了一批罗马、高卢贵族担任主教或文官。
这一时期，法兰克地方行政长官的头衔是“伯爵”
，负责收税、维持治安、召集军队，伯爵收取一部分税收作为薪水。
国王可以撤销伯爵这一职务，或者把他调往其他地区任职。
后来，法兰克王国因为特殊的继承制度（诸子均分制）经常內乱，王权衰落，地方势力兴起。
更麻烦的是，法兰克王国在教育方面投入的资源太少，民间识字率越来越低，无法维持行政机构的运转，西罗马遗留的行政体系逐渐凋亡......
现在是中世纪末期，欧洲的识字率有所提升，英、法两国处於缓慢的行政化过程中。
维图斯收到消息，法王查理七世將全国划分为多个財政区，任命財务官，削弱地方贵族的影响力，从而获取更多税收。
同时，查理七世在南部和东部地区设立新的高等法院，加强王室对当地的司法控制。
英格兰的中枢设立了財政署、文秘署、王室法庭、御前会议等机构，拥有系统性的档案登记制度，地方的行政长官被称为“郡长”
，负责行政、司法和税收。
“隨著印刷术的推广，欧洲的识字率迅速提升，推动各国的行政化进程。
最终在17世纪，太阳王”
路易十四时期，法国率先成为一个中央集权的民族国家。”
九月十日，维图斯擬定一份名单，包括行省的中高级文官、各主教区的神职人员。
“呼，终於搞定了。”
维图斯疲惫地伸了个懒腰，让侍从召集名单上的成员开会，討论各地的行政、宗教事务。
傍晚，维图斯召集克雷泽、雷纳夫等高级军官，召开下一阶段的作战会议，目標是吕底亚、潘菲利亚。
“近期，金枪鱼军团在国內休整，兵力有所恢復，他们的任务是光復吕底亚。
主力部队抽调两个辅助旅，协助金枪鱼军团作战，剩余部队隨我进攻潘菲利亚，爭取在冬季到来之前结束战爭。”
下一阶段，维图斯直属的作战部队只剩下瓦兰吉军团、萨卡里亚军团（第五军团）、三千骑兵和辅助部队，总计三万七千人。
其余部队分散在各地，维持秩序、清剿残余的奥斯曼势力，短时间內脱不开身。
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