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自前，东罗马的御前会议有以下官员：
行政大臣尼古拉·梅拉斯，相当於宰相。
过去的十余年，帝国仅剩几块不相邻的土地，行政大臣变得无所事事。
如今各地光復，他的权力迅速膨胀，整个人的精神好了许多。
其次是大司库史蒂芬·赛诺利安，相当於財政大臣，他恭敬地向维图斯行礼，眼神流露出某种期待。
维图斯表情疑惑，“这傢伙看我干嘛？指望我想办法弥补財政亏空？我近两年缴获的物资被用作赏赐和军事开销，还消耗了府库的三万弗洛林，实在是没钱了。”
第三个成员是档案总管卡洛·诺塔拉斯，负责处理宫廷文书与档案，涉及法律文书与外交信件，大概类似於外交和司法大臣。
第四个成员是君士坦丁堡市长，长期以来，这个职位由约翰八世兼任。
还有一个职位空缺：大元师，统领东罗马帝国所有军队，这很明显属於维图斯。
另外，君士坦丁、德米特里、托马斯也参与中枢会议，充当类似顾问的角色。
成员到齐后，曼努埃尔示意约翰召开会议。
约翰拿出一份文件念诵，“从年初开始，各地信息陆续上报，帝国总人口为一百八十五万..
“7
怎么只剩这么点人？
维图斯侧过头，注视著约翰手中的文件，怀疑对方念错了数据。
“你有没有加上北色雷斯和赛普勒斯的人口？”
约翰微微点头，继续念诵这份报告，介绍各地的人口数量、地產面积、矿產资源。
全国范围內，希腊居民占据八成比例，剩余的三十多万包括巴尔干居民（保加利亚、
塞尔维亚、阿尔巴尼亚）、安纳托利亚移民（亚美尼亚人和塞尔柱突厥人）。
不止是维图斯，君士坦丁也是一副难以置信的表情，“我看过一份上世纪的报告，马其顿地区拥有六十万居民，现在只剩三十万，是不是当地文官搞错了？”
约翰嘆了口气，“我看到这份报告的时候，和你们是同样的心情，有些地区的文官已经核实过一遍了，没有出错。
上个世纪帝国经歷了漫长的內战、黑死病、塞尔维亚帝国崛起、奥斯曼帝国崛起。
马其顿、色雷斯是主要交战区，陷入各方势力的拉锯战，民眾人口锐减。”
这份报告的內容很详细，约翰念诵了足足二十分钟，等他念完，大厅陷入漫长的寂静0
在此之前，维图斯对於总人口的预期是少则二百万，多则三百万，看来他低估了战爭的破坏力和奥斯曼的压榨力度。
沉默许久，约翰开始第一个议题：如何重建各地的行政体系，是否重建军区制、普洛尼亚制？
军区制起源於公元七世纪，东罗马的领地划分成多个军区，由军区將军治理各地。
各地建立广泛的军屯制度，士兵平时在世袭份地务农，战爭期间接受徵召，有效削减了维护费。
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