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立刻摇摇欲坠。
这就是县令郡守手中权力太强，另外一个世界大唐的藩镇节度使也不外如此。
都是军政一起管辖，才有着割据之势。
只是，大虞虽然看到问题。
但是解决问题的办法不好，有着因噎废食之叹。
县令郡守手中权力太强，就分割开来好了。
设郡尉，县尉来掌兵。
使军政分开。
范易，曾经想过彻底按照府兵制，设立折冲府。
不过后来细细思考，其实大唐的府兵制，论起组织的严密，动员能力战斗力强大的话，还是比不上汉代的兵制。
汉承秦制，官府掌握国家，一直到最底层，环环相扣。
让偌大一个庞大的国家，变成了一部精密运转的机器。
所以才有历代衰弱而亡，唯独汉代是以强而亡的感叹。
事实上，这种制度本身，几乎和另外那个世界全民皆兵的时候差不多。
同样有着无与伦比的庞大动员能力，以至于深入最基层的组织力。
而大虞的制度，在许多地方，就和另外一个世界的汉代制度，有着相似之处。
只是缺少严密的法令，太过压制内地州郡兵力而已。
对了，还有一样。
大虞缺少汉代的那种军功爵位，二十等爵的功勋体系。
也是秦汉之所强大的关键因素。
因此，范易早有着心思，对成州地方进行改革，完成自家理想的行政制度。
以汉代的制度为蓝本，再参照历代得失。
尽可能设计出相对完善，能够发挥出最大力量的制度来。
至于所谓的千秋不易的制度……只有傻子才会相信。
时移世易，刻舟求剑的蠢事，范易才不会去干。
社会会在不断发展，这个时候设定的制度再完善。
到了那个时候，却就早已经千疮百孔了。
就如同朱元璋设计的卫所制度，不费朝廷一粒米，就能够养活百万大军……到了最后结果如何？
其他历代完美制度，又能如何？
事实上，范易觉着，只要自家设定的制度，能够在五十年之中，发挥出最大力量。
就足以横扫天下，然后开疆扩土。
将中土的边界再次扩张。
如此，方才能够给自家积攒足够的人道气运。
至于后来，有没有后世的帝王，能够设定新的制度，再符合时代发展……
这个，范易就丝毫不看好了！
历代开国时候，设定的制度不适用之后。
大多数的后人都只是在其上修修补补，勉强而用，靠着惯性，在一两百年达到鼎盛期。
然后，就依着惯性，开始走下坡路，一直到王朝覆灭。
到了天黑时分，县兵回城。
一个抗拒官府的村里被攻破，凡是抵抗的尽数被杀。
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