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而大虞太祖更是不遗余力的推行强干弱枝之策，罢省郡国之兵。
让地方上，根本连一点常备兵马都没有……
因此，一旦青阳教‘乱’起。
朝廷就缺乏重兵，迅速扑灭叛‘乱’。
不过这也不能说大虞太祖失策，事实上，就因为大虞养的兵马足够少。
朝廷军费负担轻。
这才有着大虞五百年天下。
事实上，在社会生产力没有发展到一定程度之下。
古典农业社会。
根本也就没有办法不可能长时间，大规模的养一只常备军。
不论中外。
都是一样。
宋朝养过，清朝养过。
其他历代，几乎都是半农半兵的民兵‘性’质……
不论是汉代的州郡兵马，还是唐代的府兵，明代的卫所制度。
都是一样。
因此，在这成州，人口只有不足三百万，各地百废待兴的情况之下。
范易都没有想过，养一只职业军队。
而结合乡亭制度，和府兵制度。
能够从社会最底层直接动员人马的半职业化部队，就是范易最好选择。
这些考量早已经在范易的心中，不知道转过多少次了。
然而，如今恢复地方官府组织只是第一步而已。
虽然有着困难，然而范易却早已经有着一揽子的步步推进的解决方案。
这个时候，让这些属下商量。
不过进行头脑风暴，在各人的想法之中，发现闪光点，来完善自家的计划而已。
见着这般时候，范易终于开口，说道：“其实也有着办法。
朝廷乡亭之中，最为重要的不过是里正，三老，亭长，求盗，甚至一些亭卒而已……都不过只是一些不入流的小吏而已……”
便是另外一个世界，也是一般。
村长还真算不上干部……没有编制，不入体制……要到了乡这一级，才算正规有着编制。
而亭这种组织，不知道的人，以为这亭是里的上级机构，乡的下级机构，却没有人想过所谓十里一亭，十亭一乡。
那么乡应该有多大？
事实上，亭本来管的是治安，是来往的旅客的住宿。
类似于派出所和驿站的综合体。
而乡才是里的直接管辖。
说这么多，只是为了说明，这些不过都是不入流的小吏而已。
因此范易才说道：“这般小吏，完全可以有我军中的退役的老兵去做么……其实便是乡中，或者县寺之中的许多小吏，也可以由我这些退伍老兵去做……”
这话一出，脑袋转的极快的，脸‘色’都‘露’出喜‘色’来。
如此一来，这就是要把最基层的组织人员给牢牢的抓在手中了。
而且退役的老兵，有着去处，对于军队士气和战斗力的提高，也是明摆着的事情。
范易手下的两万本部兵马，还有申屠虎带着的兵马，都是‘精’锐。
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