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总体说来，亚述帝国的管理结构呈金字塔形，国王处于金字塔的最顶端，广大的人民群众处于金字塔的最底端，处于中间的是帝国的各种官员，他们是连接国王与人民大众的中间纽带。
（一）行政管理
亚述的官员头衔有很多，级别最高的包括军事领袖（turnanu）、宰相（ummanu）和司库或财政官（shamu??imekallim），此外，还有其他一些低级别的官员。
虽然官员们拥有不同的称呼，但实际上，在亚述帝国他们的职权范围远没有那么界限分明。
亚述帝国官僚体系的重要特点之一，就是官员们只有级别的区分而较少有职责范围的区分。
具体来说，一名官员的职位可能同时兼具行政职能、军事职能和宗教职能，一名军事指挥官可能同时也是行省的总督。
国王持杯人（rabshaqe）的地位略微有些特殊，他主要负责外交事务。
在官员职责不那么明确，更没有法律文件加以界定的情况下，在亚述国王与其官员的关系中，忠诚是最重要的。
国王往往信任那些值得信任或自己认为更可靠的官员，而这些官员也以自己对国王的忠诚加以回报。
例如，国王通过书信的方式要求某一官员缴纳赋税，就好像这仅仅是他们两个人私人之间的事情一样。
同样，国王要免除某一官员的赋税，就像这是国王对他的特别恩惠一样。
这样的制度需要维持一支书吏队伍，以保持国王与官员们之间沟通的畅通。
在尼尼微和卡尔胡发现了大量的书信，大约有2300封，这可能只是国王与官员通信的一小部分。
所有官职都不是世袭的，不可以传给其子孙，其任命与撤职全凭国王的好恶。
亚述国王们还任命了很多宦官担任重要职务，其目的就是保证在他们死后或退休之后官职不世袭。
作为对大臣们的奖励，亚述国王通常赠送他们大量的土地，这些土地的所有权归国王，大臣们享有使用权。
亚述帝国的中央管理体制在行省的管理体系中也得到了复制或贯彻。
每一个行省的最高行政长官称为总督（shaknu），他在行省的官邸与亚述国王在首都的王宫相类似。
行省总督在亚述帝国的管理体系中，既是最高行政长官，又是最高军事统帅，还是国王最为倚重的持杯人，等等。
行省必须为帝国创造资源，提供劳动力和兵源等。
他们有时还必须为帝国生产某种物品，如在菲力斯丁地区组织生产橄榄油以便提高供应量等。
行省的管理当局是其人民与帝国获取联系的唯一渠道。
同样，位于亚述中心区的城市，如亚述城和卡尔胡等，由最高行政长官市长（hazzanu）执掌，他们的职责是代表那些不直接依赖于宫廷的人们。
一些大一点儿的城市通常安排不止一名市长，可能是为了防止他们的权力过大。
（二）意识形态管理
亚述帝国在意识形态领域的工作，主要是为帝国的统一制造思想舆论，以及采取必要的措施将思想统一进一步落实到实践和行动上，根本宗旨是为亚述帝国的统治和统一打下良好的思想基础。
首先是忠诚和效忠思想。
对亚述国王忠诚的思想传播到了所有亚述人民和臣属的统治者中间。
有时在接受一项皇家政策或决定时，全体人民要在神面前举行宣誓效忠仪式，或者至少国王们要宣布，所有人都进行了宣誓。
例如，埃塞尔哈东在宣布他的小儿子亚述巴尼拔作为他的王位继承人之时，就曾经让亚述人民举行过宣誓。
据亚述巴尼拔自己说：“埃塞尔哈东召集从一个海岸到另一个海岸的大大小小的亚述人民，让他们在神面前宣誓效忠，一致同意在全亚述保护我的储君地位和未来的王权。”
[91]如果有人反对新国王，将打破自己的誓言，必然会遭到神的惩罚。
臣属国也同样要对亚述国王进行宣誓效忠，臣属国对亚述国王本人拥有特殊的责任和义务，如在战争时提供军队等，逃避这些责任意味着对由神主持的誓约的践踏和破坏。
图5.11亚述浮雕：亚述宫廷侍从。
约公元前865—前860年。
出自尼姆鲁德
其次是秩序和正义思想。
亚述的统治者们在全帝国进行宣传，称亚述国王是阿淑尔神在人间的代表，他是秩序的象征。
凡是亚述国王所控制的地区，那里就充满着和平、安定和正义；凡是他的控制所达不到的地区，那里便陷入一片混乱之中。
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