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帝将幸东都，召问所以救人者。
耀卿曰：“陛下既东巡，百司毕从，则太仓、三辅可遣重臣分道赈给，自东都益广漕运，以实关辅，关辅既实，则乘舆西还，事蔑不济。
且国家大本在京师，但秦地狭，水旱易匮。
往贞观、永徽时，禄禀者少，岁漕粟二十万略足；今用度浸广，运数倍且不支，故数东幸，以就敖粟。
为国大计，臣愿广陕运道，使京师常有三年食，虽水旱不足忧。
今天下输丁约四百万，使丁出百钱为陕、洛运费，又益半为营窖用，分纳司农，河南、陕州。
又令租米悉输东都。
从都至陕，河益湍沮，若广漕路，变陆为水，所支尚赢万计。
且江南租船候水始进，吴工不便河漕，处处停留，易生隐盗。
请置仓河口，以纳东租，然后官自顾载，分入河、洛。
度三门东西各筑敖仓，自东至者，东仓受之；三门迫险，则旁河凿山，以开车道，运十数里，西仓受之。
度宜徐运抵太原仓，趋河入渭，更无留阻，可减费钜万。”
天子然其计，拜黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使。
于是置河阴、集津、三门仓，引天下租繇盟津溯河而西。
三年积七百万石，省运费三十万缗。
或曰：“以此缗纳于上，足以明功。”
答曰：“是谓以国财求宠，其可乎？”
敕吏为和市费。
迁侍中。
二十四年，以尚书左丞相罢，封赵城侯。
夷州刺史杨浚以赃抵死，有诏杖六十，流古州。
耀卿上言：“刺史、县令异诸吏，为人父母，风化所瞻。
令使裸躬受笞，事太逼辱。
法至死，则天下共之。
然一朝下吏，屈挫牵顿，民且哀怜，是忘免死之恩，而有伤心之痛，恐非崇守长、劝风俗意。
又杂犯抵死无杖刑，必三覆后决，今非时不覆，或夭其命，非所以宽宥之也。
凡大暑决囚多死，秋冬乃有全者。
请今贷死决杖，会盛夏生长时并停，则有再生之实。”
是时，特进盖嘉运破突骑施还，诏为河西、陇右节度使，因令经略吐藩。
嘉运以新立功，日酣遨未赴屯。
耀卿言于帝曰：“嘉运精劲勇烈诚有余，然臣见其夸言骄色，窃忧之，恐不足与立事。
今盛秋防边，日月已薄，当与军中士卒相见。
若不素讲，虽决在一时，恐非制胜万全之义。
且兵未及训，不能知法；士未怀惠，不可共心。
使幸而有楞，非师出以律之善。
又万人之命倚于将，示不得已，故凿凶门而出。
今酣呶朝夕，胖肆自安，非爱人忧国者，不可不察。
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