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要让中原的钱粮顺著运河填满大清的国库，还得靠眼前这群深諳刑名赋税的明朝旧臣。
拿前明的规矩，圈住前明的天下，这才是稳固基业的长远手段。
“是其言！”
多尔袞一挥手，答应得乾脆利落，
“即日起，大清六部题奏本章，先下內院票擬，再奏请本王裁定。
这內三院的担子，就交给诸位先生了！”
“臣等遵令！”
满洲大学士刚林、祁充格二人行了躬身打千礼。
范文程、冯銓、洪承畴等汉臣齐齐跪地行礼。
大清的中枢行政框架，在这一刻正式搭建完成。
政事议定，殿內的气氛稍稍放鬆。
多尔袞端起矮几上的茶盏喝了一口，眉头却忽然皱了起来，目光变得阴沉。
“政务理顺了，但地方上却不太平。”
多尔袞將茶盏重重顿在桌上，
“五月，本王下达了『剃髮令，本意是想让中原百姓剃髮易服，以示归顺大清，辨顺逆之分。
结果呢？”
多尔袞猛地一拍大腿，怒气上涌：“这几日连连上报！
三河县的刁民因为剃髮之事，竟然聚眾暴乱！
紧接著北直隶周边几个州县也跟著闹了起来！
连一些原本已经降了的明朝卫所兵，也跟著起鬨作乱！”
几名八旗固山额真按著腰间的刀柄，满脸杀气，只等摄政王一声令下，就要带兵去屠城。
范文程见状，连忙跨出队列，深深作揖：“摄政王息怒！
此事，万不可用强！”
“不用强？难道由著他们谋反？”
多尔袞冷哼。
“摄政王明鑑！”
洪承畴也快步走出，与范文程並肩而立，语气恳切，
“大清初入中原，立足未稳。
如今西边有李自成流贼数十万大军盘踞秦晋，南边有朱由检退保金陵，招兵买马。
大清真正的强敌，是这两股势力！”
洪承畴抬起头，直视多尔袞：
“百姓不过是草芥，他们抗拒剃髮，只是因为祖宗传下来的束髮之念作祟。
若此时为了一道剃髮令，逼得北方州县处处烽火，不仅会牵制八旗主力，更会把北方的民心，全数推到南明那边去啊！”
范文程立刻接话：“洪大学士所言极是！
铁骑破城易，破心难。
摄政王，小不忍则乱大谋。
待天下平定，流贼与南明灰飞烟灭，到那时，这天下还不是由著大清布置？”
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