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清晨七点半，国经委第三会议室已经坐满了人。
长条会议桌两侧，左边是財政部、人民银行、审计署的代表，右边是企业管理局和几个工业部的干部。
言清渐坐在主位，左手边是王雪凝，右手边是財政部的林为民副部长。
气氛有些微妙。
“人都到齐了，咱们开始吧。”
言清渐敲了敲桌面，“今天协调会的目的很明確，就是落实专项资金清查工作。
先请国计委综合处王雪凝处长介绍方案。”
王雪凝站起身，打开文件夹：“各位领导，同志们。
根据初步抽查，目前企业专项资金使用中存在的主要问题有以下几类：一是挪用专项资金用於非生產性建设，如职工宿舍、办公楼；二是改变资金用途，比如设备购置款用於购买轿车、组织旅游；三是资金閒置，该用的不用，躺在帐户上吃利息；四是虚报项目，套取资金……”
她讲得很细，每个问题都配有具体案例和数据。
会议室里鸦雀无声，只有翻动文件的声音。
等王雪凝讲完，財政部的林为民副部长第一个发言：“问题很严重，比我们预计的还要严重。
我的意见是，立即全面冻结所有专项资金帐户，逐一审计后再解冻。”
这话一出，会议室炸了锅。
“全面冻结？林部长，这不行啊！”
轻工业部的一位司长急了，“我们有些重点项目正等著用钱呢！
一冻结，工程就得停工！”
“是啊，林部长。”
机械工业部的代表也说，“有些设备採购合同已经签了，国外厂商的预付款都付了。
现在冻结资金，人家不给发货，损失更大！”
林为民板著脸：“那你们说怎么办？让这些违规使用的资金继续躺著？国家財政现在多困难，你们不是不知道！”
眼看要吵起来，言清渐敲了敲桌子：“各位，冷静一下。
林部长的担忧有道理，但全面冻结確实影响太大。
我提个折中方案——分步冻结。”
所有人都看向他。
“第一步，所有企业自查自纠，限期十五天。
主动上报问题並承诺整改的，资金暂不冻结。”
言清渐翻开笔记本，“第二步，自查期结束后，联合审计组对重点企业进行抽查。
发现问题严重的，立即冻结该企业专项资金帐户，直到整改完成。
第三步，十一月底前，完成全部重点企业的审计，根据审计结果决定最终处理意见。”
人民银行的一位处长举手：“言局长，这个方案听起来可行。
但怎么界定『问题严重？总得有个標准。”
“王处长，你来说。”
言清渐看向王雪凝。
王雪凝早有准备：“我们初步擬定了三条红线：一是挪用资金额度超过该专项资金的百分之三十；二是挪用资金用於个人享受，如购买轿车、组织旅游；三是虚报项目、偽造凭证，涉嫌违法。
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