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言局长,企业管理局牵头这项工作,你先说说思路。”
言清渐站起身:“我们初步考虑,从三个维度进行评估。
第一,经济效益维度——投资回报率、建设周期、投產后的盈利能力。
第二,社会效益维度——就业带动、技术溢出、產业带动效应。
第三,战略必要性维度——是否关乎国防安全、是否填补国內空白、是否解决『卡脖子问题。”
他顿了顿:“根据这三个维度,我们可以把项目分成a、b、c三类。
a类必须保,b类可以缓,c类坚决压。
具体分类標准,需要各部门共同商议。”
会议室里响起议论声。
这个思路听起来科学,但操作起来很难——谁愿意自己的项目被划为c类?
冶金部的代表首先发难:“言局长,你这个分类標准太抽象了。
比如钢铁项目,投资大、周期长,按你的標准可能都算长线。
但现在国家建设需要钢铁,不建行吗?”
“所以需要具体分析。”
言清渐早有准备,“同样是钢铁项目,也要分情况。
比如已经在建、投资完成过半的,停建损失更大,应该保。
而刚刚立项、还没动工的,就可以考虑缓建或停建。”
他拿出准备好的材料:“我们初步梳理了全国37个在建钢铁项目。
其中11个投资完成率超过70%,这些建议保;15个投资完成率在30%-70%之间,这些建议评估后决定;11个投资完成率低於30%,这些建议压。”
材料分发下去,会议室里只剩下翻页声。
数据很详实,每个项目的投资额、完成率、预计投產时间都列得清清楚楚。
机械工业部的代表看了一会儿,抬头问:“言局长,这些数据哪里来的?准確吗?”
“企业管理局的档案,加上各部的月报、季报。”
言清渐说,“我们已经核实过,误差不超过5%。”
这下没人说话了。
数据摆在面前,想反驳都难。
但化工部的代表还有疑问:“言局长,我们有个大型化肥厂项目,投资完成率只有25%,按你的標准应该压。
但这个厂一旦建成,年產化肥50万吨,能解决五个省的农业用肥问题。
这算不算战略必要性?”
“算。”
言清渐点头,“所以我说要三个维度综合评估。
你这个化肥厂,经济效益可能一般,但社会效益和战略必要性很高,就可以划为a类或b类。”
他转向楚副部长:“我建议成立一个联合评估小组,由各部和专家组成,对每个项目进行打分。
总分高的优先保,总分低的考虑压。
这样既科学,也公平。”
楚副部长沉吟片刻:“这个办法可行。
但时间要抓紧,十一月底必须拿出评估报告。”
“没问题。”
言清渐说,“只要各部门配合,提供准確数据和评估意见,一个月时间足够了。”
会议开了整整一上午。
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