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宽阔的长江江面上，一艘掛著內务府商號旗帜的大型客船直奔应天府方向。
船舱二层的室內，朱允熥坐在主位上，翻看著各地刚刚匯拢上来的驛报。
杨士奇坐在下首，手中捧著一本装订粗糙的册子，看得如痴如醉。
那是肖环在南昌查帐时使用的《借贷复式记帐法》手稿。
半个时辰过去，杨士奇终於恋恋不捨地合上册子，长长地吐出一口浊气。
“殿下，这法子……真是要命。”
他抬起头，语气里全是压不住的惊嘆。
“旧帐能糊，流水帐能改，几十万石粮草都能抹得乾乾净净。”
“可这复式记帐法，有借必有贷，借贷还必须相等。
任何一笔钱粮，都得有去向，有源头。
只要查帐的人顺著线往下摸，那些贪官就是把天翻过来，也做不平这本帐。”
“不过是閒来无事弄出来的小玩意。”
朱允熥放下驛报，神色淡淡，他看著杨士奇道：“有这套法子，监察院查帐才算有根。
你前几日说监察院不能並进六部，具体怎么搭架子，现在说给孤听。”
杨士奇神色立刻变得肃穆起来。
“殿下，大明如今的財政审核权在户部，监察弹劾权在都察院。
这两者看似互相制衡，实则极易勾结。”
杨士奇身体微微前倾，条理清晰地分析道，“监察院若想真正发挥作用，必须握住三项核心权力。
其一，独立財权。
监察院办案所需经费，绝不能从户部走帐，否则户部只需卡住钱款，监察院便寸步难行。
其二，独立人事权。
监察院的官员升迁任免，不能经过吏部考核，必须由殿下直接钦定，断绝他们与文官集团的利益输送。
其三，便是直接拿人的办案权。”
朱允熥微微点头，示意他继续。
杨士奇咽了口唾沫，提出了最核心也是最危险的一点：“殿下，监察院绝对不能和锦衣卫混为一谈。
锦衣卫是天子亲军，负责刺探军情、查办谋逆，用的是詔狱和酷刑。
若让锦衣卫去查钱粮帐目，文官们会认为这是暴政，会抱团死抗。
监察院必须用文官去查文官，用帐册去定罪。
我们不需要严刑逼供，只要帐目对不上，拿出的铁证就能让他们百口莫辩。
这样既能达到清查天下的目的，又能堵住悠悠眾口。”
朱允熥看著杨士奇的目光中多了一丝讚赏。
杨士奇的思路极为清晰，精准地切中了文官集团的软肋。
用魔法打败魔法，用制度对抗制度，这才是长治久安的手段。
“经费问题，孤已经解决了。”
朱允熥开口道，“南昌查抄的家產，以及江南雪盐的专卖利润，全部存入孤设立的新政银库，不入户部。
监察院的所有开销，由新政银库全额拨付。
至於人事和办案权，回京之后，孤会立刻在朝堂上推进此事。”
......
北平，燕王府
朱棣手里把玩著一方已经碎了一角的端砚。
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